津云新闻讯:记者来到市规划和自然资源局蓟州分局,工作人员调出了许家台村西水库的现状图并表示:2022年10月,天津市国土空间总体规划,经自然资源部认定并正式启用。许家台村的西水库地块,有少量土地属于基本农田,大部分是采矿用地。
按照西水库地块的现状图,记者跟村民、属地镇政府工作人员现场核实发现:规划图中的部分基本农田,实际却是撂荒状态,而且,地面有明显碎石块等建筑垃圾。
主持人:王镇长,西水库这个地块情况比较复杂,目前我们对这个地块的情况了解吗?摸过底了吗?
蓟州区许家台镇镇长 王志国:我们在2024年1月对这块地块进行了整体的测绘,测绘的面积是407.21亩,其中,采矿用地363亩,水工建设用地0.08亩,其他的草地0.06亩,果园地1.76亩,农村道路1.26亩,水浇地也就是一般耕地大概41.09亩。有部分耕地处于撂荒状态,说是闲置,没有种植。对执行耕地保护政策方面,我们还是有疏漏的地方。
主持人:有的是有种植痕迹的,有多少目前是撂荒状态?
蓟州区许家台镇镇长 王志国:撂荒我们目测是1.8亩。
主持人:我们什么时候才能有官方最准确的数据?了解这一片土地目前的情况。
市规资局蓟州分局局长 郑向宏:回去之后我们立即启动立案调查,首先是三调,启动的划定耕地和基本农田的时间节点是定在2020年的年度变更调查,以它为基础。如果垃圾在2020年变更调查之前已经形成了,就属于我们在划定过程中属于不实的问题;如果在2020年我们认定为耕地,并划入到基本农田之后,那么就属于破坏耕地和破坏基本农田的行为。
主持人:关于农村的耕地保护,天津全面推行了田长制,田长制这项工作也是由您局里来牵头,这项工作具体都包括了哪些内容?
市规资局蓟州分局局长 郑向宏:田长制是2020年天津市推行的,主要目的就是保护耕地和永久基本农田,防止破坏和侵占。田长制由我们分局来牵头,负责田长制整个体制机制的运转,包括耕地保护责任的责任书签订,也包括对二、三级田长日常巡查的监督指导和检查,以及上报一些违法违规侵占耕地的现象,进行立案查处等相关工作。
主持人:应该由谁来发现,谁来反映,谁来监管?
市规资局蓟州分局局长 郑向宏:属地也就是村队的主体责任是二、三级田长,我们田长制不仅仅是村主要干部是三级田长,同时在全区还有1281名网格员,他们应该在第一时间在日常巡查过程中发现之后逐级上报,二级田长再上报到我们规资局,之后我们再进行处置。
主持人:第一,它存在一个问题:垃圾填埋;第二,它现在是一个撂荒的状态。
市规资局蓟州分局局长 郑向宏:下一步从两个方面来着手:首先,填埋垃圾的问题,我们回去之后立即启动立案调查,看一看有没有侵占或者破坏耕地的行为;其次,我们是田长制的牵头单位,会组织撂荒的主管部门,农业农村部门和属地政府进行专题研究,先界定是不是撂荒之后再解决,抓紧进行复耕复产。
主持人:有村民是有种地的意愿的,但是与此对比的是现在是撂荒的状态,它可能底下还埋着垃圾,对此您怎么看?
蓟州区许家台镇镇长 王志国:下一步政府全力组织压实村委会责任,责令村委会第一时间恢复耕地的本质。如果这块地是在村委会名下,如果有村民有意愿承包,我们也可以走承包的模式。如果村民不承包,我们可以责成村委会恢复耕种。
主持人:农委的金主任,耕地保护区农业农村委也是有职责所在的,尤其是西水库片区,它的耕地相对零散,我们的监管责任更大了。区农委怎么做?
蓟州区农业农村委主任 金福鹏:从耕地保护上来讲,撂荒地一直在我们的监管范围之内。下一步我们会根据最后的认证结果,及时采取措施,保证耕地的恢复,及时补栽补种,形成生产能力。垃圾填埋问题,下一步也将充分担起牵头部门的职责,把各部门的力量整合起来,一方面是加大“防”的力度,另一方面加大“打”的力度,真正把那些破坏大环境的违法分子及时进行处置
主持人:张副区长,蓟州区如何关注这个问题,解决这个问题?
蓟州区副区长 张旺:这个事件虽然是个体,但是也反映出我们在区级层面,在工作履职方面存在着偏差,主要是几个方面:一是责任心不强,二是作风不实,三是底数不清,四是部门和乡镇街道联动协调上合力不足,出现了各自为战,各自口径。
下一步一是要强化责任落实,以田长制为龙头,进一步压实部门属地街道和网格的这几方责任,从我做起,从区政府做起,务必把基本农田保护的责任层层抓好落实;第二方面要强化行政执法,违法者一定要受到严惩,并且付出相应的代价;第三要强化区级联动,我们一定要举一反三。对于群众反映的问题,要认真对待,认真解决,而且检查的结果要经过实践的检验。