本期节目现场
津云新闻讯：为群众办实事解难题，要靠作风吃饭，拿实绩说话。本期《百姓问政》关注河东区吉花园小区周边菜市场建设等问题，邀请相关部门负责人直面问题，剖析原因，研究解决方案。
菜市场停工一年多 居民买菜有困难
河东区二号桥街道安吉花园旁边有一块闲置土地。2022年7月，天津市嘉华城市建设发展集团有限公司为了盘活存量资源，解决周边居民买菜难题，开工建设临时菜市场。因有群众担心菜市场建成后有噪音、环境卫生等问题，二号桥街道随即叫停施工，在之后一年半的时间里迟迟没有进展。
主持人：二号桥这处菜市场地块之前处于什么状态？从何时开始准备建设菜市场的？
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：2022年7月准备建设临时菜市场，方便居民买菜、购物。
主持人：这处地块原规划了什么用途？为何决定把此地块建成菜市场？
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：此地块属于棚改后拆迁留下的闲置地块。因为长期闲置，集团要付出一定的人力和财力成本用于维护和管理。经过集团深入调研并与属地街道和居民深度沟通，发现当地缺少综合性菜市场，从这个角度出发，考虑为百姓建设一个临时性菜市场。
主持人：是从什么时候开始进行沟通的？
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：从2022年年初开始。首先集团聘请了专业机构，对地块进行方案策划，同时联合属地街道对地块周边66栋居民小区进行民意调查。
主持人：民意调查的结果如何？
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：大部分居民同意建设菜市场。
主持人：针对这样的结果，集团和属地街道对建设菜市场方面达成了怎样的共识？
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：初步达成建设菜场的共识。
主持人：目前看来属地街道对建设菜市场的过程是知情的，为什么在施工一段时间后又停工了？
河东区二号桥街道办事处主任 孙晓飞：属地街道在7月时，与嘉华集团一起做过入户问卷调查，当时确实有部分百姓支持建设，但也有部分百姓反对，提出了质疑，菜市场建成后会带来环境卫生问题和噪声问题。因为该地块前期为拆迁遗留地块，进场施工前，需要对土地进行整理和硬化，此项工作进展得非常顺利。但当地面工程完成后，正要搭建钢框架时，属地街道接到群众举报，群众称目前的建设工程有涉嫌搭建违法建筑的嫌疑，综合执法部门到现场做进一步核实，造成了目前的局面。
主持人：何时接到群众反映，并叫停工程的？
河东区二号桥街道办事处主任 孙晓飞：2022年8月中下旬，属地街道与嘉华集团进行了进一步论证，特别是针对菜市场的建设规模方面，包括摊位数量以及后续运营时期的产品类型，百姓比较关注的是生鲜类产品会有产生异味的问题。
主持人：已经叫停很长时间了。
河东区二号桥街道办事处主任 孙晓飞：确实，在此过程中属地街道也反复对方案进行论证，针对百姓的顾虑，街道一直以来也没有拿出妥善的解决方案。同时也要考虑企业的投资回报问题，经营业态、经营规模如果达不到一定规模，企业还要面临投资风险。
主持人：属地街道综合执法队员表示，因为没有相关施工许可证，于是叫停了临时菜市场建设项目。但是当记者到规划部门核实时，发现该许可证不是必要的证件，如何解释这一矛盾？
河东区二号桥街道办事处主任 孙晓飞：按照目前的建设情况，只是搭建起钢框架，没有屋顶也没有围墙，没有构成建筑，因此不存在违法建设，只是涉嫌违法建设，并没有形成事实。但是依据城市规划条例，部分规定中表示，在建设中涉嫌或者疑似违法建设的，也应依法予以叫停，这是有相关法律依据的，属地街道后期也与企业进行了解释沟通。
主持人：菜市场停工了如此长时间，还能等到问题解决吗？
河东区二号桥街道办事处主任 孙晓飞：要主动面对问题、主动解决问题，继续进行民意调查，制定细致的建设方案。之前针对建设方案与百姓沟通得不够充分，下一步将针对百姓提出的问题优化方案，与百姓沟通，在征得百姓同意的基础上，再推进建设，尽快建成菜市场并投入运营。
主持人：2024年如何推动菜市场建设问题解决？有无相应的建设时间表、路线图？
河东区二号桥街道办事处主任 孙晓飞：计划在春节前进行全面民意调查。特别针对菜市场周边的居民楼，结合百姓多元化需求，一方面解决百姓买菜、购物问题，另一方面解决便民服务问题，同时还要解决周边交通拥堵问题，开展全面摸底调查，摸清居民实际需求。在此基础上，春节后属地街道会与嘉华集团共同研讨出具体改进方案，争取尽快达成一致，推进项目建设。
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：针对以上问题，集团将联合属地街道，共同形成合力，进一步优化方案，调整动车路线，设置临时停车场，方便群众买菜、购物，进一步提升居民的获得感和幸福感。
主持人：遇到卡点就叫停，反映出干部存在什么问题？
河东区副区长 秦桂萍：问题主要体现在了一个“实”字上，有三点做得不实，第一把闲置低效的地块利用起来本身是好事，但是前期充分征求群众意见，做进一步市场调研的方面不实，没有做到真正把周边百姓的需求兜底、兜牢，并制定出切实可行的、绝大部分群众能够理解和认可的方案。第二属地街道和相关部门、建设主体的配合联动不实，虽然前期进行过沟通，但从目前反映的情况看，沟通得不充分，在推进的过程中没有形成联动、合力，造成实施初期属地街道叫停建设项目，叫停后，双方又没有进行充分、有效的沟通协商，没能形成合力。第三真正的根源在于作风不实，即便是前期工作做得不充分，距离施工叫停至今已经经过一年半了。在这一年半里，建设单位嘉华集团和属地街道，没有一起推动解决问题，相关干部为百姓服务的作风体现在哪里？因此作风不实是明显的问题。
主持人：接下来如何为群众解决问题？
河东区副区长 秦桂萍：接下来要实事求是，盘活闲置低效用地，发挥用地价值，这样既有利于国有资产保值增值，同时也更有利于周边群众的生活和需求。接下来嘉华集团应与属地街道联合，形成专班，在春节前拟定好征求意见的方案，拟定好此地块进行盘活的方向，征求居民对方案的意见。相关工作人员要诚心诚意，拿出解决问题的办法和态度，在征求意见后，再根据群众的呼声，深度优化方案，保证方案是主流的、可行的。同时属地街道要发挥好党建引领基层治理的作用，这是街道必须承担的责任，把好事办好、实事办实，针对百姓的意见和分歧，统一思想做好群众工作，把矛盾化解在基层，利用基层党建引领平台，把群众的真正需求凝聚起来、体现起来，做好下一步盘活地块的方案，真正服务周边一方居民，为周边群众的生活提供便利。
盘活零散地块 充电场站服务群众
河东区长征路沿线分布着5个老旧小区，由于没有固定车位，无法安装个人充电桩，附近居民只能去2公里外的停车场充电。接到群众反映后，属地社区详细摸排群众需求与辖区内的空间资源，联系相关企业盘活周边闲置地块。2023年10月，新建充电场站投入使用，解决了周边居民充电、停车难题。
主持人：2023年在盘活闲置零散地块的过程中，嘉华集团一共做了什么项目？
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：2023年嘉华集团共对辖区内长征路、龙潭里和李公楼桥旁等5处地块进行了盘活，大多改造为充电场站项目。
主持人：从中积累了什么经验？
天津市嘉华城市建设发展集团有限公司董事长 杨凯钧：闲置资产的盘活离不开属地街道及相关部门的支持，例如长征路片区地块的工作，属地街道在建设全周期给予了大力支持。在建设过程中，有些居民对充电桩的安全性提出了疑问，属地街道联合本集团和其他相关职能部门，向居民进行用电专业知识方面的科普，打消居民疑虑，也为项目落地奠定了良好基础。
主持人：建设充电场站时，如何摸清周边居民需求？
河东区唐家口街道党工委书记 杨丽坤：网格员在入户走访时征求居民需求，属地街道发挥党建引领基层治理作用，利用党群会客厅定期组织党员群众每月开展活动，搜集群众居民的意见、建议，以此方式摸排出居民有建设充电场站的需求。
主持人：针对居民们提出噪音扰民和环境卫生的顾虑，属地街道是如何应对和做好相关解释工作的？
河东区唐家口街道党工委书记 杨丽坤：针对居民提出安装充电桩后用电安全方面的顾虑，属地街道积极与嘉华集团和国网电力部门进行沟通，请专业技术人员到现场为居民进行知识普及和答疑，对个别居民采取点对点入户的方式进行沟通解释，通过这种方式逐一打消居民顾虑。针对居民反映的安全以及扰民问题，相关企业在征求居民意见后做出了优化方案，属地街道根据最终方案向居民进行面对面的汇报和沟通，赢得了居民的认可。
主持人：2023年属地街道配合区属国企盘活了多少闲置资源？为辖区居民们提供了哪些服务？
河东区唐家口街道党工委书记 杨丽坤：2023年属地街道结合居民需求，配合国企完成了两块地块的盘活利用，一块安装充电桩，另一块作为居民临时停车使用。
主持人：在此过程中总结出了哪些经验？
河东区唐家口街道党工委书记 杨丽坤：群众的需求就是属地解答工作的方向，要把为群众办实事、解难题作为工作的出发点和落脚点，把群众满意、不满意作为衡量工作的标准。在为群众办实事、解难题的工作中，首先为居民解决实际需求，作为属地街道，要发挥好沟通联系作用，积极协调相关部门，推动问题解决。
主持人：唐家口街道的经验做法，对二号桥街道未来的工作有什么启发？
河东区二号桥街道办事处主任 孙晓飞：唐家口街道的优秀经验有很多值得学习和借鉴的地方。一是在前期项目谋划阶段，要针对地块的现状特点和位置及周边居民的实际情况，合理利用和规划地块，结合居民的实际需求开展深入细致的全面调查研究，真正摸清居民需求。二是确定了建设方向后要细化方案，广泛发动网格员、楼门栋长和志愿者入户，与群众面对面交流，让群众知晓地块的利用方案。同时针对居民的顾虑，属地街道要耐心做好解释，并对方案进行优化，最终满足百姓需求。（津云新闻编辑 宋雅琪）
