津云新闻讯：仁嘉花园和义佳花园都是位于津南区辛庄镇的还迁房小区。两个小区有近3000户居民，长期存在停车难问题。2021年，开发建设单位天津鑫盛远大投资有限公司投资300多万元对两个小区的地下车库分别进行了改造，但工程完成后一直不对居民开放。近两年来，不断有居民反映两个小区停车不便、建好的车库闲置不开放问题，但迟迟没有解决。

　　主持人：了解到小区存在居民停车困难、消防通道时常堵塞的问题了吗？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：了解到了，情况属实。

　　主持人：这些问题大约持续多久了？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：2021年以来出现了车位严重紧张的情况，仁嘉花园小区和义佳花园小区属于还迁房小区。仁嘉花园小区约有住户1700多户，登记车辆约为1200辆。通过调研了解到，小区夜间实际停车数量约为940辆，目前地上免费停车和周边道路施划线的停车位约有650个，还存在着近300个车位缺口。义佳花园小区的情况稍好一些，但也存在近200个停车位缺口。

　　主持人：2021年发现这一问题时采取了什么方案？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：当时计划进行地库提升改造，先建设地库，后续再投入管理，将地库开放供居民使用。同时因为镇属国有企业龙汇物业的管理专业化、规范化水平不够，物业管理水平亟待提升，这些问题交织在一起，解决起来较为困难，也体现出属地镇政府和相关干部解决问题的招法、思路不够清晰，不能及时推动问题解决。

　　主持人：小区提升改造建设地库是民心工程项目，如何理解“民心工程”这4个字？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：民心工程意味着政府投入相应的资源、资金，要把实事做到百姓的心坎上。民心工程是必须完成、必须交付的工程。

　　主持人：目前这项民心工程算是可以交付了吗？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：不可以交付。民心工程一定要百姓使用后，真正能解决百姓的实际困难，提升居民居住的幸福感、满足感、获得感，才算真正的完成。

　　主持人：这两个地下车库提升改造后，分别可以停放多少车辆？能够解决多少停车缺口问题？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：义佳花园小区的停车位缺口相对较小，提升改造地下车库后，能够释放217个停车位空间。按照夜间调研的实际停车数量，改造后将基本可以实现车位的1:1配备。仁嘉花园小区的车位更加紧张一些，小区的地下车库能够释放119个地下停车位，尽管还存在约200个车位缺口，也应该可以极大缓解目前的停车难问题。

　　主持人：地下停车场开放后，义佳花园小区居民停车难的问题就可以迎刃而解了？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：是的。

　　主持人：为什么至今一直没有开放地下停车场？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：在研讨开放地下停车场方案的过程中，相关干部和工作人员还存在畏难情绪，破解问题的招法没有想清楚。

　　主持人：究竟是什么困难？有什么畏难情绪？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：还迁小区目前面临着一个普遍问题，就是物业费收缴率普遍偏低，在这种情况下，物业费只能由镇政府担负一部分，然而满足物业正常运行的费用较大。由于仁嘉、义佳两个小区的地下车库没有直通电梯，只有步梯出口，距离小区部分楼栋较远，预计投入资金后开放地库后，车位使用率不高。还迁房小区地下车位收费一般较低，通过前期调研，周边街镇还迁房小区开放地下车库收取的管理费为每月每个车位60元，远远不够收回成本，镇政府需要投入每年40万到60万资金。

　　主持人：小区物业费收缴率不高，很难实现良性循环。如果提升物业管理服务水平，真正服务到百姓的心坎上，是否可以实现良性循环？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：希望可以让此次地库提升改造工程，成为使百姓更加理解社区管理的契机。接下来将制定方案，在车库投入使用后的试运行阶段和正式运行阶段，充分征求居民业主的意见和建议，真正汇集民智，把民心工程做到百姓的心坎里去，让居民体会到政府的投入，切实改善物业管理水平和小区环境，促进百姓积极缴纳物业费，争取形成小区管理良性循环。

　　主持人：“地下车库的使用率不高”的说法，有严格的调研依据吗？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：确实反映出目前对于这项工作的调研还不够深入。这些问题都是坐在办公室里预判、预想出来的。下一步将在征求方案意见过程中，针对车位费用以及车位分配和使用的情况制定相应问卷，依托社区进行问卷调查，了解百姓后续是否愿意付费使用地下车库，力求得到更加真实、有效、准确的信息。

　　主持人：没有开放地下停车场，最大的问题在于算了经济的小账，而没有算民心的大账。

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：开发建设单位和物业管理公司都是镇属国有企业，都由镇政府管理，属地镇政府有着不可推卸的责任，应该发挥统筹引领、最终决策的作用。下一步将积极推进这项工作落实，预计年内让两个地下车库开放使用。

　　主持人：距离年底只有两个月的时间了，有信心实现车库开放吗？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：在接下来的一个月中，属地镇政府将分两条线来开展工作，一是征求相关居民业主的意见，同时发放问卷，了解居民对车位的真实需求。二是加装步梯门禁，在地库开放前，进行全面检测，确保地库能够安全投入使用。一个月后，将正式分配车位，开启地库试运行，在试运行过程中，再次征求居民意见，不断优化完善管理，在今年年内正式开放地下车库。

　　津南区双桥河镇信合园小区于2018年期间建成，随后居民陆续还迁入住。入住之初，同样面临地下车库不开，住户停车困难、地库运营困难的问题。为解决问题，属地镇政府决定，由物业公司向百姓收取部分基础物业费和车位的使用费、租用费，属地镇政府还会补贴物业公司一部分费用，再进一步细化支出。同时，村委会和社区居委会组成工作小组挨家挨户走访，对实际车位需求情况进行摸底调查，根据摸排出的家庭和房屋比例结构，社区梳理出了常住家庭，并登记筛选出了要长期停放的车辆。在此基础上，物业公司制定了以家庭为单位，获得车位租赁资格的分配方案。经过四年多的管理运作，信合园小区车辆基本上都停进了地下车库，地面上居民的活动空间也增加了不少。

　　主持人：当时出于什么思路、什么招法来解决这个问题的？

　　津南区双桥河镇镇长 徐东伟：属地镇政府通过“四个一点”来解决这个问题。一是属地镇政府补贴一点，根据地库运营情况和设备使用情况补贴部分费用。二是百姓交一点，百姓不需要购买车位，每个月交60块钱车位管理费即可。三就是物业公司优惠一点，物业公司制定一系列地库停车优惠政策，例如居民交一年车位管理费额外再送1个月，交2年车位管理费送3个月，交3年送5个月。四是村居多做一点，在此过程中，村居单位主动入户走访，听取百姓对物业服务、车辆管理的意见和建议，并及时向属地镇政府和物业公司进行反馈，主动进位解决问题。

　　主持人：车位如何分配？

　　津南区双桥河镇镇长 徐东伟：属地镇政府多次组织村居、物业公司和村民代表召开会议，征求和听取百姓的意见和建议，同时摸清还迁户数、房屋套数、车辆需求数、车辆拥有数和车位需求数。摸清这些底数后，属地镇政府反复对车辆的分配方案进行论证和研究，并征求百姓的充分认可，为车库的后期运营管理打下坚实基础。

　　主持人：回顾信合园小区打开地库的过程，积累了什么经验？

　　津南区双桥河镇镇长 徐东伟：一是充分听取民意，合理确定分配方案。听取民意的环节是非常重要的，需要反复与居民沟通。二是优化空间布局，营造更好的体验。地库先进行了三个月的试运行过渡，在此过程中，百姓免费停车，让大家先行体验，这样百姓就能够对地库停车形成良好认识。三是形成多全方位监管机制，对物业公司进行监管、检查和考核，促进物业管理服务规范化。

　　主持人：双桥河镇的成功经验，在态度上和招法上能为仁嘉花园小区和义佳花园小区的管理带来什么启发？

　　津南区辛庄镇镇长 卢亚楠：双桥河镇的成功经验，使辛庄镇镇政府充分感受到在解决百姓的急难愁盼问题过程中，首先要做到真正用心、用情做群众工作，在调研和解决问题时，要真正做到了解民情、汇集民智。特别需要借鉴的是，双桥河镇在制定方案时，反复征求了居民代表的意见，而且在征求意见的过程中不是冷冰冰地进行调研，而是开展面对面的入户走访，在解决推动问题的过程中，真正拉近了民心，这是特别值得辛庄镇政府以及基层干部学习的。

　　主持人：龙汇物业近两年时间都没有接收仁嘉花园、义佳花园的地下车库。住建部门履行好监管职责了吗？

　　津南区住建委副主任 韩富生：住建部门了解到了这一问题，也推动过问题解决，但是在持续跟进、监督落实方面还存在差距。第一缺乏对物业服务企业的监督力度。第二在督促指导方面有所欠缺，包括指导地下车库使用、指导属地镇政府完善地库相应功能，尽早做到开放地库等方面，还存在不足。

　　主持人：目前小区依旧存在很多问题，未来两个月还会遇到新的困难。住建部门在其中要如何发挥作用？

　　津南区住建委副主任 韩富生：首先住建部门将主动对接属地镇政府，开展实地调研，了解地库功能和硬件设施是否完善，并进行安全检测，完善配套设施、设备，指导物业企业做好承接查验的准备，同时完善相关管理制度，确保地下车库能够正常使用。

　　主持人：接下来听一听问政观察团的看法。

　　中共天津市委党校期刊部 贾双跃：停车难的问题是很多社区都面临的“急难愁盼”问题。地方政府主动进行思考，提出建设地下车库的计划是好事，但是要把好事办好。建设地下车库作为一项民心工程项目，地方政府在推动建设时，要做到量力而行，最重要的是要尽力而为。为什么这一问题经过了两年时间依旧没能解决？原因在于“尽力而为”方面没有做好，归根结底在于没有算好民生的“大账”。

　　市民观察员 高飞：在管理的过程中遇到了问题，例如资金问题、协调问题等，相关部门就将问题搁置了近两年，不去解决百姓在这两年中遇到的困难。基层工作很困难，难在何处？难在基层管理者是否能够做到贴近百姓、设身处地调查百姓的真实需求。如果基层单位做好调查研究，一些困难就会迎刃而解。

　　市民观察员 王秀杰：首先要明确，物业费、车位费并不是越低越好。如果物业费过低，将造成物业公司持续亏损，如此便没有新的物业企业愿意入驻。要合理规定物业费，既让百姓能够接受，同时又要保证物业公司不亏损，而且能适当盈利，如此才能使物业公司为居民提供持久的、良好的、高水平的服务。

　　主持人：从目前各小区停车管理的情况中，发现了什么问题？

　　津南区副区长 罗振胜：相关部门和工作人员在推动落实民心工程过程中存在差距，在推动民心工程项目落实中，更注重工程施工，没有考虑工程推进和后期使用，抱着完成任务的心态解决问题，不完善后续管理，没有把民心工程项目进一步跟踪落实到位，没有切实解决百姓的急难愁盼问题。

　　主持人：党员干部在面对这些难题时，真正做到干在实处、务求实效了吗？

　　津南区副区长 罗振胜：目前还有欠缺。下一步，一是属地镇政府要按照时间节点，年内确保把这项民心工程落实到位，让百姓的车切实能够停进地下停车场。二是属地镇政府要加大对物业公司的管理力度，与社区、物业公司和百姓加强沟通，切实提高物业公司服务水平。同时，住建部门作为政府的职能部门，要督促属地镇政府尽快把仁嘉花园和义佳花园小区的停车问题尽快解决到位，确保时间节点，确保年底解决，并对全区的物业公司进一步梳理，按照星级评定，以整促改，切实提高全区物业公司的服务水平，让物业公司能够收取到物业费，形成小区管理服务的良性循环。