津云新闻讯：西青区春畅里建成于上世纪90年代，2020年，经过“飞地”治理后，由南开区转交西青区西营门街道管辖，并纳入西青区旧楼区长效管理范围。近年来，随着私家车保有量的增多，春畅里也面临停车难问题，经常出现用杂物私占车位情况。属地西营门街多次进行清理，但又屡次回潮。面对顽疾，如何长效管理，无论是旧楼区长效管理的牵头部门区民政局，还是属地街道，近三年的时间，一直没有拿出切实可行的方案。

　　主持人：春畅里小区改造后的长效治理工作，是由民政部门牵头负责吗？

　　西青区民政局局长 郭金花：在旧楼区长效管理过程中，民政部门负责指导、监督和协调工作。民政部门每月都会对旧楼区进行巡查，发现问题第一时间向属地镇街反馈，要求进行整改，后续将再次检查整改情况，形成闭环监管。同时，民政部门建立了区、街镇、社区三级考核体系，考核结果直接与物业管理服务企业的补贴挂钩，实行差异化奖补。

　　主持人：私占车位的现象反复清理又反复回潮，这样符合长效治理的要求吗？

　　西青区民政局局长 郭金花：在这方面工作中做得不够彻底，甚至有畏难情绪，觉得这一现象属于老旧小区普遍存在的顽疾，攻坚克难力度不够。

　　主持人：畏难情绪主要体现在哪里？

　　西青区民政局局长 郭金花：老旧社区私占车位的现象确实属于普遍性顽疾，自“飞地”移交后，一直存在这一问题，而且越来越凸显。

　　主持人：小区建设之初并没有规划如此大量的车位，随着私家车保有量增多，车位缺口越来越大。

　　西青区民政局局长 郭金花：进行过多次集中清整，攻坚治理，执法队进行执法清理，但确实会出现反复回潮现象。

　　主持人：了解春畅里小区目前的停车缺口吗？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：目前春畅里小区共有190户，汽车保有量为253辆，在旧楼区改造之初，考虑到消防通道等因素，小区内共计施划了90个停车位。在旧楼区改造过程中，属地街道通过拆除和新建道路、治理杂物堆积和乱搭乱盖现象，又腾挪出了47个车位，目前共有137个车位，距离253个车位需求，还有110多个缺口。目前已制定好停车位施划、车辆管理和收费的初步方案。

　　主持人：自“飞地”移交至今已过三年，这些方案为什么一直没有实施呢？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：工作中存在畏难情绪，根据摸排只能施划90个车位，如此巨大的车位缺口，会导致解决问题难度较大。而且当时属地街道也征求了业主意见，有部分业主对实施固定车位收费管理持反对意见，居民意见不够统一，也引起了信访情况。因此属地街道办事处、相关部门工作人员和居委会，就将问题搁置了，导致问题至今也没有得到彻底解决。

　　主持人：这些方案大致包含什么内容？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：方案具体包含两个方面，一是计划在小区门口设立道闸和机动车牌号识别系统。二是在此基础上，参照周边同类型小区车位收费标准，经过业主表决，确定本小区车位收费标准。拥有车辆的业主通过抓阄或摇号的方式来抽取固定车位，有固定车位的业主需要与旧楼区管理服务企业签订车辆管理服务协议，缴纳相关占地费用，有效防止车辆乱停乱放，防止外来车辆随意进入小区。

　　主持人：剩余的车位缺口呢？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：考虑到公平性，针对剩余的缺口，预计每年开展一次抓阄和摇号工作，保证业主公平享受小区内部停车。暂时没有中签的业主，可以将车辆停放至距离小区不远处的西青道辅道停车位，或青云桥下的三个停车场内，共计300个车位。

　　主持人：相关工作人员了解目前的情况吗？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：暴露出工作人员做群众工作时不够耐心和细致的问题。

　　主持人：为什么一直没有征求群众意见？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：一方面，属地街道在2021年时启动过这项工作，但部分业主持反对意见，今年重新启动时，担心在方案成熟之前，广泛征求群众意见会起到反作用，因此存在思想顾虑。另一个方面，属地街道认为，按照程序，应该先开展议事协商，确定方案后，再按照《民法典》和相关法律法规要求，征求全部业主意见。

　　主持人：因为存在反复清理、反复回潮的现象，基层工作人员对治理工作存在畏难情绪。

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：下一步属地街道计划邀请律师和消防部门的有关人员共同组成工作组，通过入户走访、召开业主会议等措施，做好群众工作，让群众真正从思想上认识到乱堆乱放、圈占停车位的行为属于违法行为，侵害了广大业主的共同权益。

　　主持人：之前做得工作差在哪里？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：首先在思想上不够重视，工作作风不实。虽然做了大量工作，但是还存在很多漏洞，这些漏洞和难题也让相关工作人员在思想上出现了畏难情绪，同时管理老旧小区的经验不足。其次，在“飞地”交接前，西营门街是没有老旧小区的，交接后，属地街道边治理边学习，借鉴其他区的相关经验，摸索问题的解决路径，因此导致工作进展较慢。

　　河西区惠阳里社区始建于上世纪80年代，房龄将近40年，目前小区常住2600多居民。因为车多车位少，以前也面临停车管理的难题。2022年年初，随着新选聘物业公司的入驻，社区对小区车辆进行摸底，先后制定了三版停车方案，并征集民意，对登记的1000多辆车，进行“瘦身”，筛选出刚需车辆，采取一半固定、一半流动的车位管理方式。从登记车辆的保有量来看，车位缺口仍然很大，但是社区和物业配合，一方面利用小区周边的部分公众停车位分流，另一方面，加强小区内车辆管理，有效轮转车位。

　　主持人：对惠阳里社区的管理方式有何感想？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：惠阳里社区的车辆管理方案既考虑到了固定车辆的刚需，又考虑到了流动车辆的需求，业主对方案的接受度和认可度都比较高。

　　主持人：但是制定这样比较科学的方案也不是一蹴而就的。

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：惠阳里社区根据居民反响不断调整方案的做法特别值得借鉴。

　　主持人：通过观察惠阳里社区的管理方式，觉得属地街道的调查研究工作做得够透彻吗？

　　西青区西营门街道办事处主任 刘小可：不够透彻，还存在很大差距。下一步要广泛开展调查研究，弥补旧楼区管理方面的经验不足。

　　主持人：通过观察惠阳里社区的管理方式，觉得还有这么难吗？

　　西青区民政局局长 郭金花：西青区对旧楼区长效管理工作的重视程度不够、经验不足。之前西青区只有5个旧楼区纳入旧楼区长效管理中，数量较少，重视程度确实不够。自2020年开展“飞地”治理后，移交了11个老旧小区，这些老旧小区建设年代都比较久远，存在各种治理难题。因此今后要立足西青，同时还要学习借鉴先进地区的经验做法，建立长效机制，争取彻底解决老旧小区停车难问题，提高群众满意度。

　　主持人：如何在服务好居民、做好硬件提升工作的同时，协调好属地街道和民政部门，共同提升物业服务？

　　西青区住建委副主任 赵雪原：之前计划用时三年对“飞地”小区统一进行基础设施提升改造，虽然事先进行过调查，发现存在车位施划等方面的问题，但是调查得不够到位，只考虑增加施划车位的数量，没有考虑如何解决群众问题。后续将结合属地街镇提出的方案，在进行老旧小区改造的同时，加强各部门间的沟通和配合，住建部门提供硬件支持和技术支持，共同把这项工作落实到位。

　　主持人：我们再来听听问政观察团的观点。

　　市委党校党史教研部 常越：要进一步发展全过程人民民主，最近天津市出台了《城乡社区协商指导规范》，《规范》中明确指出，小区停车是涉及群众切身利益的公共事务和公益事业，需要进行商讨，通过城乡社区协商机制逐步解决问题，拓宽群众参与基层治理渠道。

　　市民观察员 王秀杰：《民法典》规定，业主大会由双2/3业主参与表决，双3/4业主同意，表决方案才可通过。需要进行深入调查研究，根据小区实际情况制定多套方案，一一进行表决，充分发扬依法民主程序，形成具体方案和制度，增强方案约束力。

　　市民观察员 张芳：最大的问题在于思想没有完全解放，解决对策不够多，资源和社会需求存在矛盾，造成停车难问题。随着社会发展和人民生活水平提高，这一问题会越发凸显出来，问题越早解决，越容易。需要广泛发动居民发表意见，最终形成绝大多数居民都能认可的解决方案。

　　主持人：如何看待老旧小区停车难问题？

　　西青区副区长 庞铁强：反映出相关干部和工作人员宗旨意识树得不牢固，部分干部在服务管理方面的能力有待加强。区民政部门牵头，属地镇街抓落实，但大部分工作停留在方案研究阶段，差距在于要扑下身子，深入基层，走到百姓中间来，了解居民真实诉求、了解百姓的难点