津云新闻讯:2022年12月开始,滨海新区茶淀街道桥园里小区5号楼出现外墙保温层脱落情况,2023年4月开始出现大面积脱落,但建设单位一直没能制定出让居民满意的维修方案,墙体外露迟迟得不到维修,部分居民家中漏雨渗水,影响生活。
主持人:小区的外墙是何时脱落的?经过几次脱落才导致如今这样的结果?
滨海新区茶淀街道主任 吴山:2022年11、12月小区外墙就发生过小部分脱落,大约在2023年4月11日刮大风时,外墙出现了大面积脱落现象。
主持人:从外墙开始脱落至今,已经过很长时间了。
滨海新区茶淀街道主任 吴山:4月大风过后,属地街道联系了滨海新区北办,同时组织国资委、住建部门和汉泓公司,共同探讨解决方案,要求企业压实主体责任尽快维修。但企业出于自身某些原因,迟迟没有拿出解决方案,属地街道也在持续督促。
主持人:涉及什么维修方案?有哪些协调意见?
滨海新区茶淀街道主任 吴山:属地街道在2019年对5号楼所有的东侧墙进行了大修,包括外墙保温层。但是2022、2023年期间,依旧会出现经常性墙面脱落现象,经过百姓反映,属地街道也对接了建设单位汉泓公司要求维修。汉泓公司也承诺会进行维修,但只进行简单的补漏式维修,只维修脱落的部分。如此反复多年,直到今年百姓发现外墙经常要进行长时间的反复维修,便对维修方案不再认可,因此提出了意见,要求汉泓公司拿出更好的维修方案,从根本上彻底解决问题。
主持人:属地街道工作人员表示,街道不接受汉泓公司提出的维修方案?
滨海新区茶淀街道主任 吴山:百姓提出相关要求时,建设单位应该拿出可行的、根本的设计方案,详细表明如何维修、包含哪些维修工艺,这些内容汉泓公司的维修方案中都没有明确体现,只承诺维修破损的墙面,百姓肯定不认可,属地街道也觉得这种维修方式不可行,对于反复出现的墙面破损问题,应该从根本上进行彻底维修。
主持人:桥园里小区5号楼墙面问题没能解决的原因是什么?
滨海新区茶淀街道主任 吴山:虽然属地街道召开了多次吹哨会,市级住建部门和规制部门也都对相关企业提出了要求,但是该企业在执行方面做得不到位。
主持人:属地街道工作人员提到,因为长时间协调没有结果,所以又向相关部门和国资部门致过函,国资部门有回复吗?
滨海新区茶淀街道主任 吴山:应该没有回复。
主持人:为什么国资部门没有回复?
滨海新区国资委副主任 吴晓航:有两个层面原因:第一国资部门内部存在信息不畅的问题。第二企业没能履行好主体责任,分层管理不到位。从4月汉泓公司把相关情况向城建集团报告后,该公司一直在对接施工单位四方建筑工程公司,要求尽快拿出方案解决问题,但据了解,四方建设公司由于经营不善,公司已经濒临解散,不再具备维修条件,因此导致维修工程发生延误。
主持人:这个问题在今年还有望解决吗?
滨海新区国资委副主任 吴晓航:有望解决。几天前国资部门就此问题召开了专题会议,进行提级管理,责成国资监管部门直接上手,主动担当,要求立刻重新启动修缮,一定满足百姓的正当诉求和需求,并请第三方专业公司拿出设计方案,尽快和属地街道共同组织居委会和居民代表进行沟通。最迟在9月底确定方案后,尽快选好施工团队、监理团队,保质保量维修墙面,使墙面达到保温效果。
主持人:这次维修范围主要集中在5号楼和6号楼的部分外墙,对其他目前没有出现问题的墙面,就不管了吗?
滨海新区国资委副主任 吴晓航:当然要管,既然是提级办事,肯定要彻底解决问题。第一步是对5号楼进行整体修缮,同时除了5号楼外,其他所有的楼门和楼层都要进行系统性检修,发现问题一并进行修缮,给百姓一个满意的答复。
主持人:国资部门是如何督促汉泓公司的?真正督促到位了吗?
滨海新区国资委副主任 吴晓航:并没有完全督促到位。汉泓公司是国资部门下属的三级公司,国资部门要通过与该公司的两个上级公司滨海国投和城建集团进行督导、压实责任,因此在此过程中耗费时间较长,导致出现维修不及时、不彻底的问题。
主持人:住建部门作为行业主管部门,有没有关注过维修方案是否真正落实?
滨海新区住建委主任 马骁:住建部门最早在2023年3月通过属地街道吹哨,了解到相关情况,当时派出了相关部门同志参加吹哨会,并提出了两点的建议:一是压实汉泓公司的主体责任,希望汉泓公司能够拿出更加完善的维修方案,彻底解决小区外墙问题。二是建议汉泓公司追究施工方四方建筑公司的责任。因为按照施工合同约定,在五年保修期内施工方应该负责维修。后期住建部门也多次配合属地街道一同联系汉泓公司和四方建筑公司,推动解决问题。
主持人:根据该问题的时效性,住建部门真正做到有力推动了吗?
滨海新区住建委主任 马骁:推动的不够到位。从3月至今,才初步制定出彻底的解决方案,但是涉及一些具体问题,例如国资部门提到的四方建筑公司,因为种种原因,迟迟不能落实保修责任,因此造成拖延。住建部门作为建筑行业的主管部门,在推动问题解决过程中力度不够,没有真正把问题解决到位。
主持人:住建部门接下来该如何尽快推动维修工作落实到位?
滨海新区住建委主任 马骁:下一步住建部门将主动参与项目监督管理,一方面利用专业力量帮助国资部门和汉泓公司,请专业部门对维修方案进行指导,保证方案切实可行、彻底解决问题。另一方面主动介入项目的施工过程,参与施工监管,保证施工过程完全符合建筑施工要求,保质保量完成,真正为百姓把外墙维修好,保证百姓温暖过冬。
主持人:接下来再来听一下问政观察团有什么见解?
市民观察员 王秀杰:《中华人民共和国建筑法》和国务院的《建设工程质量管理条例》都有规定,如果施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务,住建部门作为建设行政主管部门,是具有处罚权的,应首先责令其改正,如果拒不改正,可处10万元以上20万元以下罚款,通过相关行政手段督促责任单位履行法定职责。
中共天津市委党校 赵静静:群众利益无小事,“住”和“行”是群众日常生活的关键所在。解决好这些问题,其实也是解决城市发展和社会治理的关键问题,吹哨部门报到,不仅仅是只来开会报到就可以了,而是要把任务领回去,真正解决问题。各相关部门要共同发力、共同推动解决问题。
主持人:桥园里小区的问题,反映出相关部门和干部还存在什么短板和不足?
滨海新区副区长 陈华荣:出现问题却迟迟得不到解决,非常不应该。直接原因在于汉泓公司作为小区开发商,在组织施工单位多次施工和维修的过程中频繁出现质量问题,以致再次维修时,失去了群众对其工作的信任。同时国资部门作为职能部门,在配合属地街道解决问题的过程中,也存在责任传导不力的问题,导致下属的三级国有企业在解决问题时有所延误,百姓不满意。要解决这个问题,第一步是要求国资部门责成汉泓公司的上级单位提级处理相关问题,聘请第三方专业设计单位,出台专业设计方案,同时还要公示维修时使用的材料和所用施工工艺。第二步住建部门作为行业主管部门,要履行行业监管职能,督促施工单位按照规程施工。第三步属地街道要充分向群众做好解释说明工作,征得百姓的理解,确保维修工程能真正让百姓满意。