本期节目现场
津云新闻讯：聚焦群众实际需求，全面落实便民利民政策，必须大兴调查研究，要扑下身子、干实事、谋实招、求实效，以干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。本期《百姓问政》关注滨海新区茶淀街桥园里小区外墙脱落问题和雅都天泽园小区排水问题，邀请相关部门负责人，分析解决问题，回应百姓诉求。
居民楼外墙脱落 维修为何如此“艰难”？
2022年12月开始，滨海新区茶淀街道桥园里小区5号楼出现外墙保温层脱落情况，2023年4月开始出现大面积脱落，但建设单位一直没能制定出让居民满意的维修方案，墙体外露迟迟得不到维修，部分居民家中漏雨渗水，影响生活。
主持人：小区的外墙是何时脱落的？经过几次脱落才导致如今这样的结果？
滨海新区茶淀街道主任 吴山：2022年11、12月小区外墙就发生过小部分脱落，大约在2023年4月11日刮大风时，外墙出现了大面积脱落现象。
主持人：从外墙开始脱落至今，已经过很长时间了。
滨海新区茶淀街道主任 吴山：4月大风过后，属地街道联系了滨海新区北办，同时组织国资委、住建部门和汉泓公司，共同探讨解决方案，要求企业压实主体责任尽快维修。但企业出于自身某些原因，迟迟没有拿出解决方案，属地街道也在持续督促。
主持人：涉及什么维修方案？有哪些协调意见？
滨海新区茶淀街道主任 吴山：属地街道在2019年对5号楼所有的东侧墙进行了大修，包括外墙保温层。但是2022、2023年期间，依旧会出现经常性墙面脱落现象，经过百姓反映，属地街道也对接了建设单位汉泓公司要求维修。汉泓公司也承诺会进行维修，但只进行简单的补漏式维修，只维修脱落的部分。如此反复多年，直到今年百姓发现外墙经常要进行长时间的反复维修，便对维修方案不再认可，因此提出了意见，要求汉泓公司拿出更好的维修方案，从根本上彻底解决问题。
主持人：属地街道工作人员表示，街道不接受汉泓公司提出的维修方案？
滨海新区茶淀街道主任 吴山：百姓提出相关要求时，建设单位应该拿出可行的、根本的设计方案，详细表明如何维修、包含哪些维修工艺，这些内容汉泓公司的维修方案中都没有明确体现，只承诺维修破损的墙面，百姓肯定不认可，属地街道也觉得这种维修方式不可行，对于反复出现的墙面破损问题，应该从根本上进行彻底维修。
主持人：桥园里小区5号楼墙面问题没能解决的原因是什么？
滨海新区茶淀街道主任 吴山：虽然属地街道召开了多次吹哨会，市级住建部门和规制部门也都对相关企业提出了要求，但是该企业在执行方面做得不到位。
主持人：属地街道工作人员提到，因为长时间协调没有结果，所以又向相关部门和国资部门致过函，国资部门有回复吗？
滨海新区茶淀街道主任 吴山：应该没有回复。
主持人：为什么国资部门没有回复？
滨海新区国资委副主任 吴晓航：有两个层面原因：第一国资部门内部存在信息不畅的问题。第二企业没能履行好主体责任，分层管理不到位。从4月汉泓公司把相关情况向城建集团报告后，该公司一直在对接施工单位四方建筑工程公司，要求尽快拿出方案解决问题，但据了解，四方建设公司由于经营不善，公司已经濒临解散，不再具备维修条件，因此导致维修工程发生延误。
主持人：这个问题在今年还有望解决吗？
滨海新区国资委副主任 吴晓航：有望解决。几天前国资部门就此问题召开了专题会议，进行提级管理，责成国资监管部门直接上手，主动担当，要求立刻重新启动修缮，一定满足百姓的正当诉求和需求，并请第三方专业公司拿出设计方案，尽快和属地街道共同组织居委会和居民代表进行沟通。最迟在9月底确定方案后，尽快选好施工团队、监理团队，保质保量维修墙面，使墙面达到保温效果。
主持人：这次维修范围主要集中在5号楼和6号楼的部分外墙，对其他目前没有出现问题的墙面，就不管了吗？
滨海新区国资委副主任 吴晓航：当然要管，既然是提级办事，肯定要彻底解决问题。第一步是对5号楼进行整体修缮，同时除了5号楼外，其他所有的楼门和楼层都要进行系统性检修，发现问题一并进行修缮，给百姓一个满意的答复。
主持人：国资部门是如何督促汉泓公司的？真正督促到位了吗？
滨海新区国资委副主任 吴晓航：并没有完全督促到位。汉泓公司是国资部门下属的三级公司，国资部门要通过与该公司的两个上级公司滨海国投和城建集团进行督导、压实责任，因此在此过程中耗费时间较长，导致出现维修不及时、不彻底的问题。
主持人：住建部门作为行业主管部门，有没有关注过维修方案是否真正落实？
滨海新区住建委主任 马骁：住建部门最早在2023年3月通过属地街道吹哨，了解到相关情况，当时派出了相关部门同志参加吹哨会，并提出了两点的建议：一是压实汉泓公司的主体责任，希望汉泓公司能够拿出更加完善的维修方案，彻底解决小区外墙问题。二是建议汉泓公司追究施工方四方建筑公司的责任。因为按照施工合同约定，在五年保修期内施工方应该负责维修。后期住建部门也多次配合属地街道一同联系汉泓公司和四方建筑公司，推动解决问题。
主持人：根据该问题的时效性，住建部门真正做到有力推动了吗？
滨海新区住建委主任 马骁：推动的不够到位。从3月至今，才初步制定出彻底的解决方案，但是涉及一些具体问题，例如国资部门提到的四方建筑公司，因为种种原因，迟迟不能落实保修责任，因此造成拖延。住建部门作为建筑行业的主管部门，在推动问题解决过程中力度不够，没有真正把问题解决到位。
主持人：住建部门接下来该如何尽快推动维修工作落实到位？
滨海新区住建委主任 马骁：下一步住建部门将主动参与项目监督管理，一方面利用专业力量帮助国资部门和汉泓公司，请专业部门对维修方案进行指导，保证方案切实可行、彻底解决问题。另一方面主动介入项目的施工过程，参与施工监管，保证施工过程完全符合建筑施工要求，保质保量完成，真正为百姓把外墙维修好，保证百姓温暖过冬。
主持人：接下来再来听一下问政观察团有什么见解？
市民观察员 王秀杰：《中华人民共和国建筑法》和国务院的《建设工程质量管理条例》都有规定，如果施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务，住建部门作为建设行政主管部门，是具有处罚权的，应首先责令其改正，如果拒不改正，可处10万元以上20万元以下罚款，通过相关行政手段督促责任单位履行法定职责。
中共天津市委党校 赵静静：群众利益无小事，“住”和“行”是群众日常生活的关键所在。解决好这些问题，其实也是解决城市发展和社会治理的关键问题，吹哨部门报到，不仅仅是只来开会报到就可以了，而是要把任务领回去，真正解决问题。各相关部门要共同发力、共同推动解决问题。
主持人：桥园里小区的问题，反映出相关部门和干部还存在什么短板和不足？
滨海新区副区长 陈华荣：出现问题却迟迟得不到解决，非常不应该。直接原因在于汉泓公司作为小区开发商，在组织施工单位多次施工和维修的过程中频繁出现质量问题，以致再次维修时，失去了群众对其工作的信任。同时国资部门作为职能部门，在配合属地街道解决问题的过程中，也存在责任传导不力的问题，导致下属的三级国有企业在解决问题时有所延误，百姓不满意。要解决这个问题，第一步是要求国资部门责成汉泓公司的上级单位提级处理相关问题，聘请第三方专业设计单位，出台专业设计方案，同时还要公示维修时使用的材料和所用施工工艺。第二步住建部门作为行业主管部门，要履行行业监管职能，督促施工单位按照规程施工。第三步属地街道要充分向群众做好解释说明工作，征得百姓的理解，确保维修工程能真正让百姓满意。
小区雨季排水困难 这个问题该咋治理？
滨海新区大港街道天泽园小区在2007年左右建成后，雨水向外排向小区西侧学府湖。为保证湖水水质，学府湖管理单位封堵了小区的雨水排口，造成天泽园小区雨季排水出现问题。
主持人：天泽园小区雨水井是何时封堵的？出于什么考量封堵的？
滨海新区城管委主任 王力：天泽园小区建于2007年，雨季时一直把雨水排入小区旁边的学府园景观湖内，但由于景观湖的接纳条件有限，同时湖水水文、水质容易受到排入雨水的影响，因此决定封堵小区雨水井。
主持人：在做出封堵决定前，是否和属地街道商量过后续的解决方案？小区如果出现积水该怎么办？
滨海新区城管委主任 王力：2014年了解过相关情况，当时考虑到排水工作是由物业公司组织实施将雨水排入学府公园景观湖的，公园管理人员和物业公司人员进行过沟通，但是与属地街道之间的沟通并不充分，沟通工作有所欠缺。应该及时与属地街道进行沟通，要求属地街道与水务部门一同研究解决方案，及时解决小区问题，防止在降雨量大的情况下出现积水。
主持人：如何看待天泽园小区目前采用的排水方式？
滨海新区水务局局长 刘振江：近年来国家推行河长制管理、水环境治理等许多新制度，在排水不可控的情况下，也需要实施一些可控措施。水务部门统一研究了具体解决方案，在水质管理方面，由于天津属于缺水地区，每年初期的雨水很脏，每年前几场降雨会把路面的灰尘和管道里沉积的淤泥和污染物质冲入景观湖里，造成后续管理问题，因此决定封堵小区雨水井。在机制方面，根据现状，每年初期的雨水最好还是排放到污水管网内，但是在某些极端条件下，当小区内水位较高时，应该把排水闸门打开，让雨水顺畅地排放到景观湖里。
主持人：了解过天泽园小区面临的雨水外排难题吗？
滨海新区大港街道办事处主任 陈丹：受到今年雨情的影响，小区积水问题凸显出来。8月属地街道了解到相关情况后，协调了相关部门一同研判排水问题，并寻找解决方法。出现这一状况反映出属地街道主动发现问题的能力不够强，因此自发现问题至今，属地街道一直在积极协调相关部门，已达成初步解决方案。
主持人：具体是什么方案？
滨海新区大港街道办事处主任 陈丹：近期对排水管网的水质进行了检测，并与城管部门进行对接，讨论决定排水管网的水依旧可以通过原渠道进行排放，同时由水务部门安装闸口，城管部门全程配合，预计在2023年10月底前制定完成施工方案，11月底前完成施工。
主持人：怎样保证小区接下来能够顺畅排水，同时自小区排入学府公园的水质可以达标？
滨海新区水务局局长 刘振江：水务部门将协助属地街道做好培训工作，按照取排水管理制度和相关规定，每年6月15日至9月15日主汛期期间，排口应该全部打开。非汛期为了保障水质，排口应该关闭，防止偷排污水渗漏进河道污染水质。非汛期但小时降雨量超过10毫米时，排口也是可以打开的。要进一步完善技术保障机制和管理机制、完善小区工程措施，物业公司和公园管理部门共同发力，在硬件设施到位后，实现精细化管理，解决排水难题。
主持人：城管部门会进行动态监测吗？
滨海新区城管委主任 王力：城管部门作为学府湖的管理单位，每天都有养管人员进行专门巡视。按照相关操作规程，如果属地街道开启阀门，需要通知城管部门，阀门开启后，城管部门巡检人员每天进行检查，如果发现水质不满足要求，将第一时间与属地街道沟通并进行相关处置。
主持人：天泽园小区的情况反映出相关部门和工作人员存在什么短板和不足？
滨海新区副区长 陈华荣：天泽园小区的排水问题反映出属地街道和职能部门，在主动发现问题、有效解决问题过程中存在短板和薄弱环节，在今年汛期降雨量非常充沛的情况下，没有主动发现问题，没有预测到天泽园小区可能会出现严重积水的情况。在问题出现后，各相关部门之间也没有形成合力，快速地、有效地解决问题。下一步将由水务部门、城管部门和属地街道共同努力，尽快拿出可行的实施方案，水务部门尽快组织施工。同时，属地街道要组织社区做好施工配合，确保在今年11月底前彻底解决天泽园小区排水问题。（津云新闻编辑 宋雅琪）
