津云新闻讯：津围公路路边自发劳务市场已存在很长时间，因位于马路两侧，存在很大的道路交通安全隐患。2023年10月，天津市发布《加强自发劳务市场服务管理的若干措施》以及《关于加强零工市场建设的通知》后，北辰区人社部门表示，正在制定相关区级指导性文件，属地小淀镇也表示，要建设规范化零工市场。但截至目前，北辰区关于建设规范化零工市场的区级指导性文件迟迟没有出台，因为选址问题，规范化零工市场一直没有建设。

　　主持人：人社部门是何时收到文件的？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：应该是2022年9月收到的。

　　主持人：文件规定2022年底前各区要建成一家规范化零工市场，现在北辰区有吗？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：北辰区于2022年10月启动了线上零工市场建设工作，人社部门和第三方公司共同开发了北辰“零工”微信小程序，类似“58同城”小程序。2022年年底，规范化的线上零工市场启动。同时人社部门在线下设有服务大厅，开辟专门区域作为零工服务专区，但因为受土地规划方面相关因素影响，实体零工市场的选址受到限制。

　　主持人：线下的规范化零工市场有必要建吗？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：特别有必要。

　　主持人：为什么？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：企业职工的就业情况是比较稳定的，但是一些灵活就业人员和外来务工人员不容易找到工作，为解决这类群体的基本生计问题，需要建设规范化的用工市场。

　　主持人：相关工作的推动效率如何？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：推动效率不高，说明人社部门在主动进位方面还有所欠缺。市级文件出台后，规定对市场的设施设备使用和网络运营工作发放补贴。北辰区政府需经过调研，与属地街道进行沟通，并将北辰区的特点政策融合到建设工作当中，因此实体零工市场的建设进度没有预计快。

　　主持人：北辰区类似小淀镇这样的自发劳务市场共有几处？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：共有三处。

　　主持人：每天大约有多少务工人员在这些地点聚集？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：小淀镇每天约有四五百人，津霸桥下大约也有四五百人，津永公路周边约有六七百人。

　　主持人：如此庞大的人员聚集量，然而至今相关文件还没有印发，市场也没有建成，如何看待工作效率问题？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：人社部门在主动进位方面确实有所欠缺，之前计划选址完毕后，再出台相关政策也来得及。由于存在这种错误的思想，导致了相应文件出台速度比较慢。

　　主持人：现在相关文件工作进行到哪一步了？

　　北辰区人力社保局副局长 苗卫荣：文件已经成型并印发了。人社部门与属地镇政府进行了沟通，在业务方面进行了指导。下一步将以区政府为主导，属地镇政府负责建设管理、市场化运营，人社部门提供政策支持指导，以此模式推进北辰区自发劳务市场建设。

　　主持人：小淀镇津围公路旁自发劳务市场的情况，属地镇政府知道吗？

　　北辰区小淀镇镇长 季景明：知道。自发性劳务市场由来已久，因为全区、全镇的经营发展较快，周边企业较多，多年来外来务工人员聚集起来形成了自发劳务市场。最初建设了一个简单的劳务市场，但因为不符合政策要求后期被取缔了。取缔后，这些务工人员属于散落状态，反映出政府相关工作做得不够到位。

　　主持人：在建设规范化的零工市场过程中，属地镇政府做了什么工作？又卡在了哪里？

　　北辰区小淀镇镇长 季景明：有以下几方面原因：一是主观方面存在“等”“靠”思想，觉得目前全区类似情况较多，计划等待北辰区下达明确意见后，再着手落实。二是实体劳务市场选址工作存在一定难度，因此造成劳务市场建设工作的时间跨度较长。

　　主持人：选址程序进行到哪一步了？有无备选方案？

　　北辰区小淀镇镇长 季景明：选址地点是经过与村级单位多方沟通后选定的，能够满足零工人员的相关要求。目前已与村委会达成一致意见，现已实施完毕“四议两公开”程序，获得了群众的支持和认可。下一步需要实行公开程序，引入第三方运营单位。

　　主持人：何时能够真正开始运营？

　　北辰区小淀镇镇长 季景明：按照正常程序，预计耗时约一个月的时间正式引入第三方运营单位，随时启动建设，预计年底前正式投入使用市场。过渡时期将以疏导、加大宣传引导为主，毕竟现存的市场已经形成多年，而且务工人员有需求，是无法取缔的，因此需要规范周边道路交通安全，引导务工人员至不影响交通的位置。

　　主持人：综合执法大队的工作人员表示：“这不归我们管，我们之前曾经协助过村里面管过，现在我们已经功成身退了。”那么如今的管理和之前的管理有什么区别？

　　北辰区小淀镇镇长 季景明：从政府工作的角度讲，没有功成身退这一说法，所有工作都属于主责。后续将针对劳务市场，成立专门的营销小组，加大服务力度。

　　主持人：自发劳务市场在交通方面存在哪些安全隐患？

　　公安北辰分局交警支队支队长 王玉林：不仅会造成交通拥堵，更重要的是会引发安全问题。津围路是北辰区跨区11条主干路中的一条，这条国道中有很多货运车辆行驶，目前的问题反映出交管部门没有与时俱进，没有看到劳务人员的刚性需求。下一步计划采取以下几个方法：一是加强警力疏导，避免临时停放车辆、大货车发生事故。加强引导，避免务工人员穿行道路。二是加强疏导，加大交通安全宣传力度。

　　主持人：针对此类问题，如何推动工作效率和力度？

　　北辰区副区长 李维东：临时务工市场承载着很多务工工友的家庭生计，政府应该为工友们提供良好的场所和服务保障。下一步重点从三方面着力改进：第一要加强区级整体统筹调度，由区政府责成相关职能部门，由人社部门牵头，制定符合北辰区实际情况、具备可操作性的方案。既加大规则制定，也要加强政策宣传，更要把优质的第三方资源导入各个环节中，为工友们提供良好的场地、服务和保障。第二要加大各部门间协同，将召开专题会议，形成区牵总、镇落实、部门协同，横向和纵向覆盖到底的联动机制和长效服务机制。第三要加大为民服务的温情、热情，管理的目的是为工友们提供更好的保障。