津云新闻讯：河北区烛光里小区是建于2000年的商品房。小区原先有物业，但从2015年撤出，2018年原业委会到期后也解散了，小区环境随之发生变化。近一年来，居民们多次反映小区环境卫生不好、垃圾清运不及时问题，但由于多种原因问题没有得到解决，群众不满意。
主持人：如果给小区的环境卫生打个分，能打多少分？
河北区江都路街道办事处主任 窦丽娜：也就能打个二三十分。关键是没有实现常态化管理，确实找人清运过垃圾，但只要没有常态化进行清扫，很快就会又乱起来。
主持人：这个小区为什么会变成这样？为了解决环境卫生问题，做出过什么努力？
河北区江都路街道办事处主任 窦丽娜：从2000年开始到2015年，小区是有物业公司的，中间可能换过一次，2015年成立了业委会，就把当时的物业公司辞退了。辞退之后，业委会雇佣了一个人，对小区进行日常清扫和垃圾清运，收费是每户10块钱。物业撤场后，环境就变差了，老百姓也就慢慢不交钱，收入降低后这个人就不干了。属地街道临时找了公司进行清运，涨成15块钱，也没有办法保持环境卫生，造成了目前这种局面。2017年到2019年连续三年召集了业主大会，对是否引进物业公司进行投票，但只有30%的居民同意引进，投票率达不到要求，就没有办法引进物业公司，只能维持原先的模式。
主持人：居民反复向网格员来反映这些问题，但是没有收到过回复，为什么？
河北区江都路街道办事处主任 窦丽娜：社区网格员从2022年下半年开始至今换人频繁，可能会影响一些工作。老百姓反映的渠道是没有问题的，现在事情没有解决好，社区居委会街道也有工作不到位的地方，没有拿出很好的招法去帮助解决问题。现在这种模式是不正常的，尤其是从2022年9月份到现在，算是个街道“失管”的小区。
主持人：不能让小区“失管”，作为住建部门该怎么办？
河北区住建委副主任 韩国平：看到烛光里社区目前的状态，感觉很痛心。作为2000年就入住的商品房小区，要想走入正轨，必须得有规范的管理。烛光里小区要么引入社会化服务公司来管理，要么实行居民自治。首选还是要引进正规的物业公司，目前大部分的商业小区都是如此，只有极少数实行居民自治。居民自治实际上是由业主委员会来代替物业企业来行使管理权，考虑专业性问题，管理起来确实有很大难度。要引进商业物业就要按照规范程序，需业主大会表决通过。前期街道摸底情况状况不理想，还需要住建部门、街道和居委会一起做通群众的思想工作。
主持人：组织和指导作用真正发挥好了吗？这个责任履行了吗？
河北区江都路街道办事处主任 窦丽娜：应该是没有发挥好。近期想召开一次业主大会，上周由网格员入户挨户敲门的方式，征求了所有业主的意见。119户赞同引进物业公司，85户明确反对，还有其他的60多户弃权。与之前相比，赞同引进的业主逐渐多起来了，下一步要继续做好群众工作，再动员一些居民支持引进物业。然后择机召开业主大会，选择资质好、能够热心为大家服务的物业公司进入。如果居民仍然不赞同引进物业公司，就争取把居民自治做好。
主持人：《城乡社区协商指导规范》明确规定了，涉及老百姓切身利益的公共事务，尤其是像社区里面的物业管理、环境卫生这些问题，是可以共同坐下来协商的。
河北区江都路街道办事处主任 窦丽娜：这个小区近年来人员变动较大，工作确实受影响，协商会可能也开过，没有拿出特别好的解决办法。目前属地街道准备成立工作专班，由班子成员带队，努力解决问题。
主持人：像烛光里小区面临的问题，河北区也有一些好案例、好经验可以分享出来。
河北区春柳公寓是2003年建成的商品房小区，2009年物业公司撤出小区后，由于体量小，没有物业公司愿意进驻，致使小区一度出现了“失管”现象，环境脏乱差。在乾华园社区两委的指导帮助下，小区投票选举成立了业委会，制定了春柳公寓自治公约，逐步探索出一条居民自治、自我管理的新路径，受到了广大居民群众的xin
主持人：春柳公寓小区也没有引入物业公司，但是管理起来井井有条。为什么会有这么大变化，是怎么做的？
河北区望海楼街党工委书记 李强：2009年，当时小区处于“失管”状态，社区党委组织动员居民中的党员多次上门，反复做工作，成立了以党员为主体的业委会。在社区党委的支持下，业委会党员发挥示范带头的作用，从群众最关心的小区环境入手，党员亲自上手去干，把小区的垃圾清理了，环境整洁了，这样就赢得了群众居民的信任，得到了大家的认可。
主持人：在遇到困难问题的时候，街道居委会要发挥什么作用？
河北区望海楼街党工委书记 李强：在业委会能力之外的问题，会向社区党委社区两委反映，社区两委能够解决的，马上就办。社区解决不了的，需要街道科室出面的，街道班子积极研究协调解决。
主持人：春柳公寓小区管理的经验做法带来了哪些启发？后面的工作打算怎么做？
河北区江都路街道办事处主任 窦丽娜：第一步是解决老百姓最为“急难愁盼”的环境卫生问题。第二步希望能够成立业委会，但是如果成立不起来，也要求居委会真正履行代管职责，把小区管好。下一步计划召开业主大会进行投票，能引进物业公司就引进物业公司，暂时不能引进物业公司，就把居民自治真正去做起来。
主持人：住建部门要如何做好相关工作？
河北区住建委副主任 韩国平：住建部门会积极参与，帮助属地街道召开业主大会，做好群众的思想工作，也会和街道一起，精选优秀的物业企业，尽快改变烛光里小区面貌。
主持人：推进基层治理体系和治理能力现代化，要从加强基础工作能力上下大功夫。烛光里小区的问题该怎么办？
河北区副区长 王林：大兴调查研究，为群众办实事。具体到烛光里社区，通过深入细致的群众工作，找到社区治理的弊病和根源所在，找到痛点就能找到解决痛点的办法。下一步要成立专班，对该社区给予更多关注，同时住建委要加大指导，在全区筛选优质的物业企业，推荐给社区，多管齐下破解烛光里社区管理难题。
