本期节目现场
津云新闻讯：聚焦群众实际需求，全面落实便民利民政策，必须大兴调查研究、坚持问题导向，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。本期《百姓问政》关注北辰区居民近几年集中反映的问题，邀请区相关领导和职能部门的负责人直面问题，找到制约问题解决的主要因素，明确各方责任，推动问题解决。
公园多年“高歌”不断 居民休息成为难题
北辰区双青公园坐落于双青新家园的中心区域，占地面积约13万平方米，是休闲健身为一体的社区公园。从2019年4月开始，有居民多次通过《政民零距离》平台反映公园内使用扬声器唱歌扰民的问题，但直到今天，噪声问题始终没有解决。
主持人：北辰区城管委是双青公园的管理方吗？
北辰区城管委党组书记、主任 张振军：是的。
主持人：作为公园管理方，有对在公园进行娱乐活动的时间、地点和音量作出详细规定吗？
北辰区城管委党组书记、主任 张振军：噪声污染问题是城管部门最为头疼的问题，作为公园的管理主体，城管部门通过劝阻引导居民的方式进行降噪处理，并联合属地政府和公安部门开展集中整治，但是效果并不理想。
主持人：为什么之前没有采用相关设备监测和显示噪声？
北辰区城管委党组书记、主任 张振军：因为对于噪声污染防治设施有严格规定，需要相关部门提供安装设施的标准，保证采集数据准确，方便后续与游园居民交涉。目前计划根据生态环境部门提供的技术指导，设置噪声监测设施和仪器，提醒广大居民在活动期间，把声量降到可控范围内。
主持人：有没有采取具体措施或寻求专业部门帮助？
北辰区城管委党组书记、主任 张振军：属地政府和生态环境部门、公安分局已召开专题会议，未来会根据相关要求选出设备类型，明确设备音箱、声麦标准，划定居民活动时间和区域，力求不影响百姓健身的同时，不影响百姓休息。
主持人：对双青公园的现有情况进行了哪些调查研究？
北辰区城管委党组书记、主任 张振军：目前已针对公园12个区域进行走访，力争全面了解园区，并根据相关标准，科学规划居民活动区域，尽可能减少噪声。同时积极与居民沟通，通过设置海绵防噪设施降低音量，解决噪声污染问题。
主持人：如何分工？
北辰区城管委党组书记、主任 张振军：城管部门作为公园的主管部门，是管理主体，属地政府是属地管理主体，生态环境部门是园区生态噪声监测主体，公安部门是执法主体。多个部门联合起来，噪声污染问题将能在短时间内解决。
主持人：因为公园噪声问题出警过几次？
公安北辰分局青源派出所辅导员 刘默：在接警时，接到过群众直接反映噪声问题，派出所进行了现场普法教育疏导，但目前看来在工作中确实存在很多问题，例如工作做得不够细致，在处置过程中没有主动与相关部门、环保主体单位进行对接，因此造成噪声问题处置拖延。
主持人：存在处理问题不够专业的情况吗？
公安北辰分局青源派出所辅导员 刘默：因为公安机关在办案过程中，很多专业鉴定是需要有资质的专业机构或第三方机构完成的。噪声污染问题超出了民警日常办案的专业范畴。从执法角度上讲，类似问题需要相关部门进行法律认可的专业鉴定后，公安机关以此为依据，对违法人依法进行裁决裁量。但在噪声扰民警情中，公安机关确实存在执法经验不足的问题，将努力改进工作。
主持人：为什么不能寻求专业部门的检测？
公安北辰分局青源派出所辅导员 刘默：因为在执法实践中遇到过和专业部门取得联系，生态环境部门领导和专业人员赶到现场，但是唱歌或跳舞的群众却已经撤场的情况。同时如何确定噪声干扰源也存在困难，这是公安机关下一步需要解决的问题。
主持人：针对噪声污染问题，生态环境部门能提供什么专业指导？
北辰区生态环境局党组书记、局长 马志刚：之前对噪声污染的关注不多。生态环境部门和公安部门、属地管理部门已针对噪声举报事件，安排值班人员在夜间进行监测，确实存在携带设备到达现场后，影响噪声最高值的区间已经过去的情况。下一步，生态环境部门将主动与属地管理和执法部门进行对接，提前介入，把双青公园区域作为重点区域进行监控。
主持人：作为2023年20项民心工程之一，北辰区有创建安静小区的任务吗？
北辰区生态环境局党组书记、局长 马志刚：有的。2022年北辰区成功创建了一处安静小区，2023年也在持续创建中，并将创建安静小区列入重点创建计划。创建安静小区是过程性的工作，生态环境部门每年都在持续推动。
主持人：发生了噪声污染的问题，生态环境部门有责任吗？
北辰区生态环境局党组书记、局长 马志刚：有责任。生态环境部门对于群众关心、关切的污染事件没有引起足够重视。在日常监测、社区调研和深入基层主动服务方面做得不够。下一步，将努力改善工作，把工作做细，及时发现、解决群众难题。
主持人：接下来各部门应该如何协调联动解决这个问题？
北辰区副区长 杨占雷：相关部门在噪声扰民问题上存在推诿扯皮、不主动作为的问题，应抓紧整改。城管部门作为行业主管部门要主动进位、加强研究，彻底解决噪声问题。公安部门作为执法主体，要加大执法力度，没有相关执法经验和不够专业不是借口，要加强管理和疏导，对屡教不改的居民，必须按照相关法律法规严格执法，这是作为执法部门应有的底气和硬气。生态环境部门要加大研究力度，努力给各部门提供相应的技术支持，发挥好统一管理的职能作用。三个部门之间要统筹好执法和管理的关系，加强管理手段，联合属地政府，为百姓做好解释和疏导工作。
商区四年不开业 近万居民买菜难
随着新楼盘陆续入住，北辰区小淀镇实际居住的人口已近万人，可却没有一个菜市场，居民每天买菜只能依靠小区门口一两个小超市。由于规划的菜市场是设在一座商业综合体内，但商业综合体的投入时间逐年后延，“买菜难”的问题困扰了居民们四年没有解决。
主持人：小淀镇这片区域，目前大概入住了多少居民？
小淀镇镇长 季景明：按照规划可容纳2万人口，目前实际入住了约8000人。
主持人：现在这些居民都去哪里买菜？
小淀镇镇长 季景明：周边的两个小区有三个便民卖菜点，目前售卖一些简单的生活必需品。
主持人：便利店能满足8000人的买菜需求吗？
小淀镇镇长 季景明：居民购买简单生活必需品的需求能够被满足，但购买丰富的菜品和海鲜的需求确实很难满足。从规划上看，淮东路商业综合体里配有一个菜市场，可以满足居民买菜需求，但商业综合体迟迟没有建成，没能正式投入使用，影响了周边百姓的生活。针对这个问题，2022年年初属地政府计划利用北辰区已经整理完成的、目前还不具备出让条件的土地建立临时菜市场，目前已经做出具体方案，争取年底前投入使用。
主持人：工期倒排出来了吗？
小淀镇镇长 季景明：计划年底前建设完成。目前需要落实用地问题，土地问题属于各个职能部门的管理范围之内，下一步需要与相关部门进行协调，争取尽快把土地问题解决，后续将安排专业人员和团队设计菜市场建设方案。
主持人：从现在到年底还有半年时间，在这半年里能为百姓做什么？
小淀镇镇长 季景明：目前正在协调三家便民点，鼓励他们多采购果蔬品种，暂时满足百姓的需求。下一步将与商务部门进行对接，在小区内或周边适当的位置放置送餐、送菜的菜车，进一步满足百姓日常需求。
主持人：商务部门觉得这个对策可行吗？
北辰区商务局局长 周再明：首先要进一步强化三个便利超市的功能，让这些超市多准备货品，丰富货品种类。另外要在满足城管部门相关卫生要求的基础上，协调蔬菜批发市场尽可能每天提供蔬菜保供车辆，多准备新鲜的、价格相对低廉的源头蔬菜，投放到周边小区。下一步将加强蔬菜需求量调研，确定蔬菜投放量，同时尽快建立临时菜市场，从根本上解决问题。
主持人：如何看待8000多位居民连续四年吃菜难的问题？
北辰区副区长 杨占雷：反映出政府部门没有急群众之所急、解群众之所盼。菜篮子的问题是基础民生问题。属地政府和商务部门的回答并不能令人满意，下一步，属地政府必须尽快确定方案，对接土地整治中心，根据年底前完工的计划，尽快排定菜市场施工时间表、路线图。商务部门必须尽快拿出具体方案，长短结合，解决百姓吃菜难、吃菜不丰富的问题。
小区多杂草公园无座椅 出行休息多有不便
家住在北辰区宜兴埠宏园路附近小区的居民通过《政民零距离》平台反映，小区附近有一块狭长的空地，里面长满杂草，还有堆积了很多枯枝，不仅影响环境，还存在安全隐患。居民们希望相关部门能尽快行动起来，解决这些安全隐患。同时，北辰区天允道与尚辰路交口的口袋公园已经建成两年多，公园凉亭内原来配有座椅，可供大家休息，但是今年初座椅却不知所踪了。居民希望可以补建座椅，方便大家休息。
主持人：接下来如何协调相关部门，逐一解决这些问题？
北辰区副区长 杨占雷：立即组织相关部门和属地政府抓紧整改。针对小区周边空地环境问题，将督促属地政府加强巡查，尽快清理垃圾和杂草、枯枝，同时制定长效措施。针对口袋公园的管理问题，将督促城管部门加快补齐丢失的座椅，并巡查全区的口袋公园，补齐所有缺失的设施，为百姓创造良好的休闲环境。（津云新闻编辑 宋雅祺）
