本期节目现场
津云新闻讯：着力解决群众“急难愁盼”问题，要出实招、见实效。本期《百姓问政》，回访北辰区、滨海新区百姓曾反映过供水问题的解决情况，同时，邀请南开区、宁河区相关部门负责人，分享基层治理的经验。
推动权责移交 保证居民供水安全
北辰区江南春色花园小区地埋的二次供水主管道频繁破裂跑水，因为小区开发商和供水单位就二次供水管道权责移交问题存在分歧，由谁来进行更换，始终没能确定下来，《百姓问政》节目播出后，小区建设单位和供水部门一起更换地埋管网，明确了养管责任。滨海新区欣雅苑小区中水管网曾因建设单位和中水供水单位之间的权责移交问题，造成管网漏水现象解决不彻底。节目播出后，双方积极推动管网权责移交，建设单位出资更换破损管道。目前，小区中水供水已恢复正常。
主持人：欣雅苑小区供水问题的解决，水务局作为行业主管部门有哪些经验启示？
滨海新区水务局副局长 李振河：欣雅苑小区中水停供问题主要是源于开发单位跟供水企业之间推诿扯皮，没有确定谁来修，谁来管，谁来掏钱。通过二次供水供应高层的中水，普遍存在这个问题，需要水行政主管部门，从政策细则方面指导相关的建设单位、供水企业、包括物业管理单位落实执行，确保供水设施的安全运行和居民的供水安全。
主持人：两个居民小区供水难题，症结的难点都在设施的移交方面出现了争议，有什么解决办法？
滨海新区水务局副局长 李振河：滨海新区正在推动供水设施、中水设施的移交管理，并对老旧供水设施实施改造。目前在塘沽区域新建小区的二次供水设施，都实现了由供水企业参与建设，建设验收完毕后，直接由供水企业接收管理，这部分数量大概在50到60个泵房左右。第二是推动老旧小区改造，根据12345的居民反馈信息，对在2000年前建成的高层二次供水设施进行改造，目前已完成了两期，改造费用由区政府全部承担。第三是加强对供水企业主体责任落实的监管，推动供水企业执行供水条例，执行供水服务标准，确保服务到千家万户。
推动居民议事 增强基层治理
南开区万兴街道创建的“我爱我家”居民议事厅，畅通反映渠道、搭建沟通平台，居民的事居民议，强化党建引领基层治理能力，增强社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效，用高效能治理打造群众高品质生活。
主持人：“我爱我家”居民议事厅是什么时候建立的？
南开区万兴街兴泰路社区党委书记 孙秀静：2019年7月成立，共接到过53条诉求，解决了48条。
主持人：社区网格员工作繁忙，面对的问题也很多，在这样的背景下，要怎样把老百姓的诉求更好地摸上来？
南开区万兴街兴泰路社区党委书记 孙秀静：社区有社区党员代表组成的红哨巡逻队，通过红哨巡逻队走访、汇集问题，每周会上共同商议，看看如何能帮老百姓解决。
主持人：在日常工作中，怎样引导老百姓在法治的框架之下，进行科学合理的决策？
南开区万兴街兴泰路社区党委书记 孙秀静：老百姓提出相关问题后，会请相关职能部门将政策普及给老百姓，让老百姓明白好多事情需要在政策法规范围下，共同解决，再去协商问题。
主持人：小事儿不出社区，大事不出街道。居民议事制度中，街道能发挥什么作用？能帮老百姓解决什么问题？
南开区万兴街道办事处副主任 王延：街道组织、监督、引导社区，帮助居民实现共建、共享、共治，采用“我爱我家”的居民议事平台，街道随时听社区的吹哨，社区吹哨，街道的职能科室和包保领导来报到，如果问题还解决不了，街道再吹哨，由区级的职能部门来报到，共同协商解决。如果还解决不了，今年南开区提出街道和部门吹哨，直接向区领导反馈，用好用足政策，为居民解决各种各样的疑难杂症。
主持人：基层工作千头万绪，涉及千家万户，街道要如何去统筹调度各方力量？
南开区万兴街道办事处副主任 王延：“上面千条线，下边一根针”都会连到街道，扎到社区。万兴街道街道辖区有22个社区，每个社区，包括社区居民、辖区商户、驻区单位，都是组成部分。“我爱我家”议事平台的参与人员，包括社区党员、楼门长、志愿者、辖区的企业单位、职能部门，还有人大代表、政协委员，这些方方面面的人，都可以由街道吹哨来调动，需要哪方面的人就由哪方面的人来参与，专业的人解决专业事。如果职能部门解决不了，需要法律解决，社区有法律援助，可以请律师来给大家普法讲解，从法律的途径寻求解决问题。
主持人：议事制度给工作带来哪些好的经验？
南开区万兴街道办事处副主任 王延：街道工作就是要踏实认干，要和老百姓换位思考，以心比心，再从政策上帮老百姓了解，事情到底可以办到什么程度，政策允许到什么程度，把政策给老百姓用好用足。
主持人：怎样在议事中增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效？
南开区万兴街道办事副主任 王延：“议”的过程本身就是在增强自我管理、自我监督、自我进步的过程，只有经过一试才能长一智。管理部门长经验值的同时，居民也在长经验值，解决的问题越多，居民对平台越有信心。党建引领就是由社区党组织引领社区各个党支部、各个党员发挥作用，做好政策的宣传动员，用政策解决居民的实际问题，在不断为老百姓解决问题中提升自我，因为不断解决问题，可能同时会不断地产生问题。这些新的问题都是新的考验，管理部门也在与时俱进，不断学习，这些都是需要不断进步的地方。
“信访超市”化解群众烦心事
宁河区信访部门首创了“信访超市”模式，在信访大厅，增设涉及民生领域各个职能部门的值班窗口，并由部门“一把手”授权，现场解决问题，让群众少跑腿。
主持人：宁河区首创的“信访超市”模式，帮老百姓解决了多少问题？
宁河区信访办副主任 王柏顺：“信访超市”建设以来，共受理群众所反映的信访事项3585件，接待的群众5226人，办结率达到了99.2%。
主持人：通过哪些方式方法达到这个数字？
宁河区信访办副主任 王柏顺：“信访超市”建成后，各个职能单位纷纷入驻，入驻的工作人员需要取得单位“一把手”签字并加盖公章的授权书。群众来反映的问题，如果能现场答复解决的，直接予以回复。不能当场回复的，可以召集职能部门、分管领导来现场第一时间解决。如果遇到疑难或者重大问题，不能及时解决的，采取约访和下访的形式，将事情跟踪到底解决到位。
主持人：老百姓反映的问题，多长时间能解决，谁来跟踪问效？
宁河区信访办副主任 王柏顺：进入“信访超市”的问题实行闭环管理，当日即受理即转办，7天内要给信访人回复，回复后两日内跟踪回访，询问信访人的满意度。如果信访人不满意，要制定切实的措施加以整改。如果几家单位相互推诿，信访办要进行督办，两次以上的要写出相应的说明，视情况提交联席会进行研判，对确实懈怠的部门将要追责问责。
主持人：如何进一步提升给老百姓解决问题的能力？
宁河区信访办副主任 王柏顺：群众毕竟都到了区社会矛盾纠纷调处化解中心来反映问题，也去“信访超市”反映问题，群众无形当中还是多跑了。下一步要夯实基层的治理基础，加强基层的治理力量，充分发挥基层信访职能，真正将信访矛盾吸附在基层，化解在基层，让群众少跑路，真正让群众反映问题不出家门，小事不出村。今年是认真贯彻党的二十大精神的第一年，区信访办将启动领导干部下访制，区级领导每月20号到各镇街的社会矛盾纠纷调处化解中心亲自接待群众，让群众少跑路，把矛盾下行，防止上行，真正为群众服务到位。（津云新闻编辑 张雅妮）
