本期节目现场
津云新闻讯：深入推进全域创建文明城市，需要干部勇于破解难题、破旧立新。本期《百姓问政》关注文明祭扫、小区公共绿地被占压等群众身边的操心事、烦心事，邀请津南区相关部门负责人，反思问题成因，探讨解决办法。
出售迷信用品 为何治不了这些店铺？
津南区咸水沽镇惠安花园小区旁有一条小路。近年来，经常有市民在此焚烧冥币，对周边居民和环境产生很大影响。同时，在咸水沽地区还有部分土产店、殡葬用品店，仍在售卖冥币等迷信用品。对此问题，咸水沽镇政府、区市场监管和民政部门也都治理过，效果仍不理想。
主持人：惠安花园24号楼后的小道上，有人在焚烧纸钱，而且不止一次两次，这个问题了解吗？
津南区咸水沽镇镇长 胡斌：今年就整治不文明行为部署得比往年要早，也投入了宣传力量，印制海报、倡议书等达到了3万份左右。但是现在看来问题还很多，工作作风不扎实，缺乏有力的招法。
主持人：从2004年开始，市民政部门就推出了清风行动以代促改，为什么还会出现这种问题？
津南区咸水沽镇镇长 胡斌：应该积极引导，主动作为。作为政府也得转变观念，加强干部管理，对干部工作作风、执行力，工作方式方法等方面进行改进。
主持人：对居民做过引导吗？
津南区咸水沽镇镇长 胡斌：做过引导，但是目前来讲没有实在的载体，老百姓需要仪式感，下一步我们考虑能不能以社区或者小区为单位，给老百姓提供仪式感的载体，比如社区共祭等，政府提供平台和载体，潜移默化地对老百姓进行引导。
主持人：是否能够尽快实施？
津南区咸水沽镇镇长 胡斌：正在抓紧研究，计划先拿两个小区作为试点，效果好的话，通过宣传引导在全镇域努力铺开，把陋习变成新风。
主持人：关于冥币这类的物品能卖吗？
津南区市场监管局副局长 于辉：按照规定是不允许售卖的，按照《天津市文明行为促进条例》第七十三条的规定，严禁制造和销售封建迷信殡葬用品，如果出现此类行为，由民政部门会同市场监管部门予以没收，并处以违法所得三倍的罚款。
主持人：所谓“魔高一尺，道高一丈”，明着卖变成暗着卖，违法方式改变了，执法方式不能变一变吗？
津南区市场监管局副局长 于辉：在执法方面应该也要创新措施，多跟街道、镇里沟通，通过百姓的力量摸排线索，紧盯重点点位，联合多个部门加大巡查力度。
主持人：接下来要怎么办？
津南区民政局局长 张志华：督促各镇建立机制，制定措施，疏堵结合，真正压实属地责任。
主持人：从惠安花园小区的问题中，您看到了什么？有什么想说的？
津南区副区长 陈妍卉：看起来是路边街头烧纸祭祀的独立问题，其实反映出来是社区治理实效是否巩固的大问题。比如说工作部署了，是不是落实了？对违规行为是不是查处了？是不是执法严格了？是不是真正进行监管了？这些都是需要思考的问题。下一步，区民政局作为牵头抓总的部门，要联合市场监管局，在销售以及制造的相关环节，起到强力的行业监管作用。同时区里所有镇街都要充分地发挥网格作用，在重点时段，重点街区要把责任到人、责任到事、责任到网格，尽最大力量避免这种情况再次发生。
方便自己出入 就能侵占公共绿地？
在津南区辛庄镇艺城悦府小区，有不少一层业主，在小院外用水泥、石砖等材料硬化了公共绿地，建成小路方便自己出入。居民们表示，从今年初反映相关问题后，至今没有得到彻底整改。
主持人：艺城悦府小区的情况可以接受吗？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：不可以。违反了《天津市绿化条例》《天津市文明行为促进条例》。
主持人：为什么问题会大面积存在？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：因为负面带动效应，前一户没制止住，后边就有跟风，跟我们工作拖拉是有关系的。我们先动员群众自行拆除，如果群众思想工作做不通，再通过法律程序去强行拆除，这项工作正在做。
主持人：为什么之前没有做过？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：执法队员存在理解偏差，换句话说就是意识没到位、认知没到位，总感觉是不是物业公司先作为，居委会先作为，执法队最后上，这里边有个互相协调配合、调度的环节。
主持人：为什么会是这样的想法？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：在执法过程中的宽、松、软，跟执法队员在执法过程中没有严格按照法条执行，存在着好人主义有直接关系。
主持人：已经了解了，或者有人举报了，执法队不应该出动？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：有举报信肯定出动。
主持人：为什么记者反映到执法队员那儿的时候，告诉是找物业呢？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：找物业是其中一个工作流程，先通过物业和居委会去做相关业主工作，如果工作做不通，业主拒不执行拆改的决定，再采取强制手段。
主持人：执法部门应该充当什么样的角色？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：按照法律法规的要求，按照职责分工去做好本职工作。在最后强制执行的时候，他们是主体，在前期做工作时，他们配合对违法行为形成政策、法律层面的压力。
主持人：现在出现了这样的现象，到底问题在哪呢？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：队员在执法过程中存在宽、松、软，存在好人主义。
主持人：对于侵害公共利益的行为宽松了，那么对于那些被侵害利益的群众公平吗？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：不公平，作为政府、作为管理者就要坚决纠正，杜绝这种事情的发生。
主持人：怎样才能杜绝这种现象的发生？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：从制度建设，特别是基层组织建设方面，要以党建为引领，按照政府、居委会、物业公司三级联动，齐抓共管，共同介入。二是要加强宣传引导，《天津市文明行为促进条例》、《天津市绿化条例》等相关法律法规，要贯穿到整个宣传过程中，形成创建文明城区、创建良好居住环境的氛围。
主持人：怎么才能让执行层面也热起来？
津南区辛庄镇镇长 傅春有：加大考核，加大问责，干和不干，坚决不一样。
主持人：对这种现象有什么看法？
津南区副区长 陈妍卉：现在有两方面的问题，第一就是镇街、居委会、物业，权责还要进一步明晰，合力还要进一步形成，包括对发现违建，个人侵占绿地等违规行为的巡查、发现、规劝到执法，这一系列的机制和流程还要更加高效和合力。二是居委会还要进一步发挥党建引领的作用，作为距离老百姓最近的组织，要加强对《天津市文明行为促进条例》等相关法律法规的宣传，形成社会氛围。下一步，镇街作为有行政执法权的执法主体，要让群众知道有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，要抓常态，抓长效。真正举一反三，把机制建立起来，社区治理的效能彰显出来。（津云新闻编辑 张雅妮）
