《百姓问政》:健全监管机制 办好民生实事

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来源: 北方网 作者: 编辑:李易聪 2022-02-25 09:42:14

内容提要:解决群众的烦心事,需要干部敢抓、敢管、敢治,主动担当作为,办好民生实事。本期《百姓问政》,邀请北辰区许伟副区长以及相关街镇和职能部门负责人,围绕小区绿化树木遭遇砍伐,新建住宅小区新能源汽车充电困难等群众关心的身边事,分析问题成因,找出短板弱项,一起推动解决。

  

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  天津北方网讯:解决群众的烦心事,需要干部敢抓、敢管、敢治,主动担当作为,办好民生实事。本期《百姓问政》,邀请北辰区许伟副区长以及相关街镇和职能部门负责人,围绕小区绿化树木遭遇砍伐,新建住宅小区新能源汽车充电困难等群众关心的身边事,分析问题成因,找出短板弱项,一起推动解决。

  未经审批备案 小区绿化树木被砍伐

  北辰区天穆镇佳宁里小区的物业公司,在没有经过审批备案的情况下,对小区内40多棵不同品种的树木,进行了砍伐。社区居委会工作人员称:“报备的是修剪树枝”,事情发生几个月了,至今没有给出过任何调查结果。

  北辰区农业农村委党委书记 主任 张志旺:王镇长作为镇一级的林长,应该一是林业保护,二是资源的保护,第三是安全防火保护,第四是巡查巡护,第五项工作就是对违法违规、乱砍滥伐林业资源进行处罚。

  记者:接下来会采取什么样的制度机制来落实基层林长的责任?

  张志旺:暴露出作为林长办,在统筹协调全区的林长制推行工作这方面,还有做得不严不细的地方,将以此为戒,强化各项制度的执行。在这一方面,要将信息通报制度、协作会商制度等各方面的制度强化执行。如果发现乱砍滥伐破坏林业资源的行为,就应该及时地启动相关的制度,然后依法依规进行处理。

  记者:从发生到后续的处理,有什么看法?

  北辰区副区长 许伟:主要是物业公司法律意识淡薄,不管什么原因,违法乱砍滥伐造成了这样事件,本身是法律意识缺失的问题。第二暴露出管理问题,作为基层林长,可能并不知道身上的责任是什么,遇到问题闪避绕脱这种陋习或者形式主义官僚主义的作风,在这还是一定程度存在的。本身要对干部进行深入的作风教育,也希望由城管和镇里两边共同负责,尽快按照有关的法律法规把这个案件查清楚。林长制作为长效机制还要尽快建立,通过各种各样的方式把责任传递到位,不能让这个制度最后流于形式,只留在纸面上。

  记者:现在的状况,叫修剪树枝吗?

  北辰区城管委党组书记 主任 张振军:这显然不是修剪,应该是砍伐,是违法。

  记者:城管委说从来没看到报件儿,但是居委会说按照修剪树枝报了,这事到底是报没报,批没批?

  张振军:2月16日接到群众的信访,中午责成工作人员第一时间到了社区,进行了现场的核量。经过核量以后,确实也没有找到任何有关申报的信息,物业公司也承认没有进行报备。

  记者:怎么定性这件事呢?

  张振军:是乱砍滥伐,严重违反了绿化条例。会联合属地执法队,严格按照天津市绿化条例进行核量处罚。

  记者:居委会说他们砍得太快,是没来得及管吗?

  北辰区天穆镇镇长 王维柱:就是监管不力,出现这问题,如果发现存在砍伐现象,应该及时进行制止。

  记者:从去年7月份开始就有居民陆续反映这件事儿,群众这么反映,镇里一直都不知道?

  王维柱:镇里接到这个情况,是在去年11月份。

  记者:依法依规,应该怎么办?

  王维柱 :应该先由执法部门进行立案调查。对于调查的结果,按照有关的法律法规进行处理。

  记者:记者采访到城管委绿化科的工作人员,工作人员说,只管道路两侧的和公园的,是这样吗?

  张振军:这是明显地在推脱责任。城市管理委作为全区的城市管理部门,对全区的绿化树木都有监督管理指导的权力。下一步要加强对干部的教育管理,按照《天津市绿化条例》捋清职责,联合属地执法局对社区和物业公司进行普法,加强社区的监管,这么长时间没有发现,不单是镇里有责任,区里也有责任,巡查监管是有缺失的。

  记者:出现的情况应该怎么办?

  张振军:第一步进行核量以后,首先要制止违法行为,通知违法的单位或者个人。第二步会聘请第三方专业机构对所有树木进行核准,第三步要进行行政处罚,如果涉及有利益交换,会移交相关的司法部门。

  记者:在这林长制里,镇长是一级林长,镇长有什么责任?

  新建住宅小区新能源汽车充电困难

  北辰区双街镇郡德花园四期于2018年开工建设,2020年底交房。居民发现,小区停车场的固定车位上,并没有按规定预留充电桩安装条件,导致汽车充电困难。居民找到区规资、住建、发改等多个部门,问题迟迟没有解决。

  记者:新建小区充电设施安装条件要100%预留到位,100%怎么去执行,体现在哪儿?

  市规划和自然资源局北辰分局党组书记 局长 郭万超:按照国家4部门的要求,对于这一块应该包括3部分,第一部分就是规划预留,包括条件,包括规划工程许可证。第二步是在施工图阶段,把强制性条件落到施工图上。第三个就是整个施工结束以后,最终的竣工验收环节一揽子解决这个问题。

  记者:从规划的角度上来讲,后续呢?

  郭万超:国家层面发文了,各个部门职责应该也非常明晰。出现问题更多是各个部门之间沟通衔接层面做得还不到位,目前从全流程来说,与最后的竣工验收有关联,发现没落实到位,竣工验收提出来这个问题后,应及时补救,补救完以后再做验收,这个环节如果当时打补丁了,这个问题不至于到现在还没解决。

  记者:为什么没有查出来?

  郭万超:工作人员心里没有真正地把老百姓揣在心里,宗旨意识不强。

  记者:这是一个强制性的条款,从规划法的角度上来讲,如果没有进行实施,应该怎么样?怎么去维护规划法的刚性?

  北辰区发改委党组书记 主任 郭献军:现在就得及时补救。所有没做到的现在要做到。因为这既关乎法律的严肃性,又关乎老百姓的切身利益,这问题是非解决不可的。

  记者:在这件事上,住建委事中和事后监管的责任,还是应该体现在这件事的过程当中的。在落实规划的要求时,怎么落实的?

  北辰区住建委党委书记 主任 王振卫:首先是审图环节出现了缺失,一是审图机构对这个文件的理解,重视程度不够,规划和资源部门已经提出来,要求100%地去落实这个事,而审图部门在这方面没去强制性地在审图环节上加入硬条。第二工作人员对文件的学习领会不够,没有发现这个问题,这是一个责任心的问题。

  记者:为什么国家强制性的规定制度,审图部门可以置若罔闻呢?

  王振卫:这个责任是下一步要整改的一个方向。包括出现这问题的审图单位,要对其所审过的所有类似项目开展一次排查,还要对今后的工作提出明确的要求,把这项工作落实好。

  记者:接下来怎么办?

  王振卫:回去以后和电力部门,包括在住建委牵头下,联合规划电力开发商,结合郡德4期先测算电力容量,如果电力容量够的情况下,尽快与开发商研究制定施工方案,第一时间把这个事情解决掉。如果是电力容量不够,也积极协调开发商和电力部门增加容量,把这个问题尽早解决好。

  记者:这件事上暴露了什么问题?

  北辰区副区长 许伟:首先认识程度不高,文件只是流于文件,没有深刻理解文件背后所包含的国家战略意义和老百姓的切身需求。第二部门协作的过程当中,沟通环节还是有问题。发改委是牵头总部门,作用并没有发挥好。住建部门作为事前事中的监管部门,最后把关的一个主导部门,出现这种问题,是极不应该的。规划部门虽然在前期把很多的规划落位指定了,但后期并没有跟进。从这件事来看,作为政府工作人员,为民服务的理念树得不牢,这都需要在下一步的工作中加大整顿。


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