教师区内轮换将成为常态 多项措施控制中小学生近视率

　　主持人：市教委的荆主任，怎么样去总结2020年民心工程的完成情况？

　　市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳：我们2020年民心工程的一个主要任务就是新增4万个学前教育学位，已经超额完成。

　　天津市2021年20项民心工程，市教委承担的项目：新建、改扩建一批义务教育学校，新增义务教育学位3.2万个。加强未成年人近视防控，对全市所有中小学生开展视力筛查。

　　主持人：荆主任，今年我们把关注重点放到了义务教育学位上，有什么样的计划？

　　市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳：2019年、2020年利用两年时间补齐了学前教育学位，2020年小学一年级的入学人数与2020年六年级小学毕业人数相比增了2万个。现在义务教育的学位有不足的倾向，所以我们从2020年开始，把重点逐步转移到义务教育的学位建设上。2020年我们完成了大约4.3万个义务教育新增的学位。2021年会继续努力，目标是全年完成3.2万个义务教育学位，为完成国家优质均衡义务教育评估发展的认定奠定基础。

　　主持人：有很多家长非常关心，义务教育学位是增加了，但是要怎样保证教学质量呢？也就是师资资源这方面有什么样的计划？

　　市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳：有几个措施：一是新建学校，同步按照国家的编制规定招聘教师，保证师资总量没有问题；二是要对新入职的教师进行培训，有一系列的培训计划；三是通过义务教育优质学校的辐射工程，比如通过集团化办学，通过校长教师、骨干教师的轮换制度，保证每所新建学校都有比较好的师资条件。同时我们还要推行“区管校聘”的改革，也就是说老师他不是属于哪个学校，他是属于这个区的，通过教育行政部门的整体均衡，确保新建学校不可能全是新的老师，保证每所学校的优质均衡发展。

　　主持人：2021年市教委还有一个新的任务，就是加强未成年人的近视防控，要对全市所有中小学生开展视力筛查。我们的记者进行了采访，一起来看一下。

　　未成年人近视问题，近年来引起了全社会的高度关注。2020年8月底，教育部对全国9省份14532人的调研显示，与2019年底相比，半年来学生近视率增加了11.7%。记者从本市一家眼科医院了解到，医院作为青少年近视防控示范基地，去年为部分中小学校的学生进行了视力筛查。结果发现，疫情期间很多孩子的近视都超过了100度。

　　根据教育部统计，过度使用手机等电子产品，是近视率高发的主要因素。学生家长表示，现在好多作业都是网上做，所以孩子使用平板电脑、手机的时间也会增多。眼科专家告诉记者，很多中小学生出现视力下降，起初都是假性近视。及时对学生视力进行筛查，早发现早处理，是加强青少年近视防控的关键。

　　记者从天津市教委了解到，从2019年开始，本市中小学每学期要为全体学生进行免费的视力筛查，加大对学生视力筛查的力度。同时，家长也需要对孩子的近视问题引起重视，而这也是一个难点问题。市教委工作人员表示，使用手机更多的孩子，是在家里面长时间、近距离使用电子产品。学校对家长的约束还是有一些难度。“现在主要是通过家校联动，深化中小学生在视力方面的健康教育，控制作业量，包括书面作业量，网络作业量，指导学生参加实践锻炼。”

　　主持人：荆主任，片子里介绍到，2019年开始，本市就已经开始对中小学生每学期进行视力筛查了。2021年，咱们把这项工作纳入到民心工程中，在措施上有什么样的升级呢？

　　市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳：今年的视力筛查有两项内容，包括远视力检查和屈光检测。同时建立电子档案平台，把孩子们的实际情况，每年随着年级的升级，把电子档案保存下来。

　　主持人：未成年人的近视问题是值得整个社会关注的，今年我们有什么样的计划，怎样解决这些问题？

　　市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳：一是要加强宣传教育，开设用眼卫生大讲堂，搞300多场专家进校园活动；二是要合理控制作业，小学基本在学校就能完成，不能再有额外的作业；三是加强阳光体育锻炼，必须保证孩子每天一小时以上的体育锻炼时间，我们要强制地进行，要求各学校、各区包括市教委都要督查，如果有违反的要追责问责。

　　主持人：您用到了“必须”和“强制”这两个词。

　　市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳：我们有一套责任体系，也就是天津市的中小学生近视率每年要下降一个百分点。在这我们也呼吁家长要关心孩子的用眼卫生，要限制孩子对于一些电子产品的过度依赖，家长要陪孩子一起活动，尤其是陪孩子一起锻炼。同时我们对校外的培训机构也要进行规范、整顿，不能是校内减负，校外增负。

　　学校家庭社会政府齐抓共管 继续建设未成年人“五爱”教育阵地

　　主持人：市文明办的刘主任，2020年市文明办的民心工程完成的情况怎么样呢？

　　市文明办主任刘志刚：我们在2020年20项民心工程中承担了两项：一是推进几个全国文明城区的提名城区争创全国文明城区，全域创建文明城市。这一项有突破性的进展，很好地完成了任务。2020年11月20日，西青区、北辰区、滨海新区获评全国文明城区，加上原有的和平区、河西区，天津全国文明城区的数量达到5个，占比接近1/3；二是继续建设未成年人“五爱”教育阵地，这项工作我们也是保质保量地完成。

　　天津市2021年20项民心工程，市文明办承担的项目：在全市200个社区建设未成年人“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)教育阵地。

　　主持人：刘主任，2021年要再建设200个未成年人“五爱”教育阵地，那么在内容和形式上有什么样的不同？有哪些创新点呢？

　　市文明办主任刘志刚：新的一年，还是在学校、家庭、社会、政府齐抓共管，未成年人思想道德建设的框架下，去思考我们承担的这项民心工程任务。具体来说有三个抓手：一是继续保质保量的完成好“五爱”教育阵地的建设；二是在结合建党百年的时间节点，要结合青少年的特点，举办像“百万青少年歌颂党”这样的系列活动；三是要继续树好典型。2020年我们选树了12名天津市好少年，同时逸阳梅江湾国际学校的杨依晨同学获评全国新时代好少年。今年按照中央文明办的要求，我们要把选树典型的活动继续做好。这两年我们还抓了一个事，开展新时代文明实践。经过两年的努力，我们在全市的5个试点区，滨海新区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区，已经建了5个新时代文明实践中心、100个新时代文明实践所、2166个新时代文明实践站。我们也会把它更好地和未成年人思想道德建设，和“五爱”教育阵地建设结合起来。

　　主持人：今天我们将4位委办局的一把手请到节目现场，就民心工程等内容进行逐项梳理，但如何加紧落实，加紧推进，请他们现场作出承诺。

　　市体育局党组书记、局长李克敏：新的一年，我们要以人民为中心，建设排球之城，运动之都，实现体育强市的目标，为天津社会主义现代化大都市增添活力和正能量。

　　市文化和旅游局党组书记、局长姚建军：一分部署九分落实。民心工程就应该是一把手工程，我会贯穿全年，亲自部署，亲自推动，确保民心工程能够落地落实。

　　市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳：民心工程的项目既然承诺了，我们就要兑现，教育系统全体一定扎扎实实，一步一个脚印，到年底保证给人民群众交一份满意的答卷。

　　市文明办主任刘志刚：我们要继续建好200个未成年人“五爱”教育阵地，助推未成年人思想道德建设，小手拉大手，全域创建文明城市。（津云新闻记者 张志怡）