CNBC记者：请问2020年大学毕业生的就业情况如何？他们在职位方面有遇到什么样的困难，人社部采取什么样的措施去支持？谢谢。
张莹：感谢您的提问。高校毕业生就业关系着个人的前程，家庭的幸福，也关系着经济的高质量发展。今年受疫情影响，2020届高校毕业生就业面临着许多困难，市场需求下滑，招聘延后，求职也遇到了新的阻力。党中央、国务院对此十分牵挂，作出了一系列部署和安排。人力资源社会保障部会同有关部门狠抓贯彻落实，实施了就业创业促进等系列行动，提供不断线就业服务，促进市场化社会化就业。最重要的工作特点，就是“畅通一条渠道，强化四项服务”。
畅通一条渠道，就是畅通毕业生的求助通道。7月份，我们向社会发出了公开信，广泛提示高校毕业生可以享受的基本公共就业服务事项和求助通道。9月份，我们上线了全国统一的求职登记小程序，支持高校毕业生一键直达公共就业服务。
强化四项服务，主要是以下四个方面：
一是强化岗位拓展。通过政策激励，各方尽责尽力，扩大国有企事业单位招聘规模，扩大基层项目招募规模，扩大研究生和专升本招生规模。同时支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，支持高校毕业生自主创业和灵活就业。其中，目前公共部门吸纳高校毕业生就业已经达到了280万人。
二是强化招聘组织。重点是搭建常态化的服务平台，加密组织招聘活动，在线上我们继前期的“百日千万”招聘活动的基础上，推出了高校毕业生就业综合服务平台。现在在这个平台上，日均发布岗位信息26万个。线下 正密集开展民营企业招聘月、大中城市联合招聘等系列的专项活动，已累计发布招聘岗位信息150万个。同时，已安排跨区域的巡回招聘会50场次。
三是强化能力提升。我们上线了百节职业指导公开课，增强毕业生的求职能力。启动百万青年技能培训行动，拓展新职业培训，以增强毕业生的技术技能。我们扩大了就业见习规模，以增加毕业生的实践经验，今年已经有34万青年参加就业见习活动。
四是强化困难帮扶。主要是通过优先帮扶和政策倾斜，助力建档立卡贫困家庭毕业生、零就业家庭毕业生尽快就业。同时，帮助其他困难毕业生得到就业领域的全面帮扶。目前，已经向150万困难毕业生和湖北毕业生发放了一次性求职创业补贴，向湖北高校毕业生投放了80万个岗位信息。
在各方共同努力下，目前高校毕业生就业形势总体平稳，压力较前期有所减轻。根据统计局的数据，9月份，20—24岁大专及以上人员的调查失业率较上月下降了2.4个百分点。与此同时，确实还有很多高校毕业生仍然在求职，2021届的高校毕业生也将进入就业市场，所以我们还将继续努力，加力推进政策落实，扩招落地，启动创业支持，见习推进、“就业云服务”等系列活动，为毕业生更好提供品质化就业服务，尽最大努力促进高校毕业生就业创业，助力他们在各行各业施展才华、成就梦想。谢谢。
人民日报记者：今年国家出台了阶段性减免企业社保费的相关政策，请问现在这些政策执行效果怎么样，呈现哪些特点？谢谢。
聂明隽：按照党中央、国务院决策部署，为应对新冠疫情对企业生产经营的影响，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，今年2月，人社部会同相关部门出台了阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的政策。6月份，根据国内外疫情防控形势，将阶段性减免政策期限进行了延长，其中将减半征收政策延长到6月底，将免征社保费政策延长到今年年底。同时，新政策规定，2020年个人缴纳养老保险费基数下限可以暂时不调整，同时规定今年缴费有困难的灵活就业人员，可以自愿暂缓缴纳养老保险费，明年再进行补缴。
新政策出台以后，得到了迅速贯彻落实，对纾解企业困难、帮助企业复工复产起到了非常积极的作用，深受企业欢迎和好评。截至9月底，阶段性减免三项社会保险费政策惠及企业1129.9万户，减免额9107亿元，缓缴社会保险费616亿元。此外，降低社会保险费率政策减少企业缴费2322亿元，合计减轻企业成本12045亿元。归纳起来，今年出台的减免社保费政策有以下三个特点：
一是注重分类施策。阶段性减免政策的出台，是为了帮助企业渡过难关，根据大中小企业抗风险能力的不同，在享受政策的力度和时间上有所区别，重点向抗风险能力比较弱的中小微企业倾斜。
二是注重精准发力。特别是在下半年，在纾解企业困难的同时，将参加社会保险的困难人群也纳入到了政策范围。比如目前按照缴费基数下限来缴纳养老保险费的主要是比较困难的中小微企业及其职工，还有大部分灵活就业人员，新政策规定，今年缴费基数下限不动，可以帮助这些企业单位和个人减少缴费压力。正常情况下，社保缴费基数上下限每年会根据上年度就业人员平均工资增长情况进行调整，今年允许下限不调整，减轻了他们的缴费压力。另外，灵活就业人员有困难的，今年可以自愿暂缓缴费，明年再进行补缴，这也是一项政策突破，会相应减轻这些困难灵活就业人员的缴费压力。
三是力度空前。我这里向大家报告一组数据：2015年以来，我们共6次下调了企业社保费率，总费率由41%下调到33.95%，这6次下调共减免企业缴费近万亿元。今年出台的减免政策，一年预计会减少企业缴费1.6万亿元，力度是空前的，对助力企业走出困境、稳定和扩大就业起到十分重要的促进作用。
下一步，我们将继续加强对落实减免企业社保费政策的指导，使企业和个人受益更多，得到更多实惠，增添更多活力。谢谢。
中新社记者：请问为了克服疫情的影响，今年以来，在促进农民工就业方面采取了哪些措施？谢谢。
张莹：农民工是我国产业工人的重要组成部分，也是就业工作的重点群体。今年在疫情影响下，有一部分农民工外出务工受阻，就业压力增大。前期，经国务院同意，人力资源社会保障部会同15个部门出台了促进农民工就业创业的专项政策文件，同时也开展了系列就业和培训方面的服务活动，全力稳定和扩大农民工就业。截至三季度末，外出务工的农民工有1.79亿人，较二季度末增加了200万人。具体来说，我们主要采取了以下措施：
一是引导有序外出。加大岗位归集发布力度，畅通输入地、输出地用工信息的对接，引导农民工有序外出务工。特别是在疫情期间，建立了跨地区、跨部门的“点对点”返岗复工协作机制，帮助农民工“出家门、上车门、进厂门”，累计输送农民工超过600万人。
二是支持就地就近就业。引导回归农业解决一批就业，实施以工代赈项目吸纳一批就业，创新业态发展拉动一批就业，主要是现在有很多电商等新业态也在深入农村、深入乡镇。扶持返乡创业带动一批就业，开发公益性岗位安置一批就业。通过多种途径，为农民工创造更多的就地就近的就业机会。
三是优化就业服务。重中之重是落实平等就业服务，农民工可以在就业地、参保地进行失业登记，也相应扩大了失业保险发放范围。优化招聘服务，持续开展线上“春风行动”，“百日千万”网络招聘等专项服务活动，并积极推动了线下招聘活动的开展。
四是强化技能提升。实施了农民工稳就业职业技能培训计划，大力开展以工代训、定向定岗培训、急需紧缺职业专项培训、职业转换培训和创业培训，满足农民工多元化的技能提升需求。前三季度，已培训农民工500万人次。
五是保障合法权益。大力推进根治欠薪，妥善处理劳动争议，切实维护农民工的劳动保障权益。前三季度各级劳动保障监察机构共为23.7万农民工追发工资等待遇29.4亿元。
在做好农民工工作的过程中，我们始终将促进建档立卡贫困劳动力就业摆在突出位置，对贫困劳动力优先组织外出，优先稳定岗位，优先提供转岗服务，优先做好返乡承接，确保贫困劳动力外出务工规模不低于去年。截至9月底，贫困劳动力外出务工已经达到2934万人，超过去年的总规模。
农民工就业关系着经济发展、社会稳定和民生改善，我们将持之以恒，多措并举，真抓实干，尽最大努力稳定和扩大农民工就业。谢谢。
