津云新闻讯：国庆中秋双节长假，天津旅游行业迎来疫情出现后的首个真正意义上的黄金周。特别是前三季度经营惨淡的各类民宿也终于走出低谷，开始步入快速发展的轨道。这些民宿经营状况如何？还存在哪些问题？《问民生》记者进行了调查。
“网红”民宿经营火爆
电话声……
刘畅：喂，您好！喜筑”设计民宿，请问有什么可以帮您？您是想哪天入住呢？不好意思，国庆节的房间我们已经预定满了，感谢您来电。
昨天上午11点半，位于和平区郑州道的“喜筑”设计民宿老板刘畅刚刚挂断当天第二十个订房电话。与此同时，他还要在前台电脑上处理来自携程、美团等网络平台的近百条客房咨询。事实上，早在长假开始的前两周，他家的10间客房就已经被预订一空。在网络上搜索“和平区民宿”，“喜筑”设计民宿无论人气还是评分都名列前茅，是一家标准的“网红”民宿。
刘畅：这栋楼最早在英国殖民的时候，是一个首领的官邸。我们的风格是结合了这种轻工业和北欧的风格：一层是纯白，比较简洁明快，包括后边的楼梯、圆形的拱门。然后我们保留了百年历史的砖墙，就是想形成这种在百年的老楼里，有一些历史和现代碰撞感。
“喜筑”设计民宿位于和平区郑州道，距离民园广场走路距离不到700米。相比传统连锁酒店，游客们更看重这家民宿小洋楼的历史属性、紧邻五大道的地理位置，以及时尚简约的装修风格。
去年10月底，“喜筑”设计民宿开张纳客，凭借优越的地理位置和独特的装修风格，很快就在各大网络客房预订平台上排到了非常靠前的位置。在今年春节前夕，疫情发生之后，民宿按照防疫要求停止了营业，此后这种“零收入”的状态足足持续了两个多月。时间进入7月之后，随着疫情防控形势进一步稳定，外地来津游客增多，刘畅的民宿生意也开始逐步恢复。现在，店里的员工达到了4人，刘畅还专门自学了咖啡师课程，准备新开辟一个咖啡吧台，进一步提高店里的收入。而且更让他欣慰的是，国庆中秋黄金周的房间价格也回升到了正常水平，可以弥补一部分之前的损失。对于下一步的经营，刘畅又一次充满了信心。
个别民宿经营不规范
《问民生》记者调查发现，大部分民宿经营状态逐步改善值得欣喜，但也有别民宿经营者涉嫌无照经营等问题。市民张女士通过下载手机APP途家和蚂蚁短租发现，这两个APP上都有很多民宿出租的信息，用户只要进行手机验证登记就能通过APP直接拨打房主电话。在“蚂蚁短租”APP上，张女士看中了一个位于河西区双林地铁站附近，名字叫“小艾家”的民宿，一室一厅户型，住一晚的价格是207元，预定需要在网上付全款。经过张女士和房主的多次沟通，房主表示，可以先看房再付款。根据房主提供的地址，张女士发现，这家民宿就位于河西区龙瀚南园15号楼2404，是普通居民住宅。民宿门口没有挂任何牌匾，大门设置了密码锁，输入密码后就可以进入，房间内也没有悬挂营业执照。张女士与房主进行了沟通：
张：这个能开票吗？
房主：这个从网站上下单，从网站上开票。是您和网站这边开，我这开不了，我没办营业执照。我这个是自己弄的，是通过咱们平台来销售的。
张：如果一家子过来住，一共三个人，要一个身份证可以吗？
房主：对，可以。
相关法律法规亟待完善
房主的回答让张女士有些疑虑，没有营业执照，也不全要求实名登记的民宿，一旦出现问题该怎么解决？张女士又在蚂蚁短租APP上找了两家位于河西区的民宿，这两家民宿的房主也都说没有办理营业执照，也不要求所有房客登记信息。针对民宿无证照问题，河西区市场监管局工作人员表示，因为缺少法律认定,目前不予发放民宿营业执照。
虽然市场监管部门没有依据发营业执照，但作为消费者，一旦消费后发生纠纷，作为旅游主管部门是否能够给消费者维权呢？张女士拨打了河西区文化和旅游局的电话，对方表示目前民宿还有没明确上级主管部门。
根据公安部的要求，入住酒店必须进行实名登记，那么，对于民宿的市民登记制，公安部门是否需要进行监管呢？张女士来到河西区柳林派出所反映情况，李警官表示，曾经他就处理过民宿的投诉。
李警官：当时也是因为他租房子，弄个密码锁，老百姓不知道干嘛的，房子住的人老换啊，我们就约谈房主如实登记。这是个新生事物，从公安局这个角度，必须得如实登记承租人。
记者：对于民宿管理，局里有相关规定吗？
李警官：暂时没接到。
截至目前，天津还没有出台民宿管理办法，相关部门也没有相应的监管举措，导致民宿投诉没有部门受理。事实上，《中华人民共和国旅游法》第四十六条就明确指出：城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营,其管理办法由省、自治区、直辖市制定。对于民宿监管问题，杭州、深圳也出台了地方性监管举措，明确了公安、消防、旅游、市场监管、卫生等部门的职责。民宿的兴起和发展具有一定的合理性，比如满足个性化的需求，有利于盘活闲置资源等，但前提是民宿业发展必须严格依法、规范有序。希望相关部门尽快出台民宿管理办法，规范民宿经营，让民宿市场健康发展。
