天津市民政局副局长 朱峰

　　主持人：网民朋友们大家好！中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发了《关于加快养老服务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），引起市民关注。今天，我们邀请到市民政局副局长朱峰做客天津政务网，为大家介绍有关情况。朱局长，您好！

　　朱峰：主持人好，网民朋友们大家好！很高兴来到天津政务网，向大家介绍《实施意见》有关情况。

　　主持人：朱局长，首先请您介绍一下制定《实施意见》的背景意义好吗？

　　朱峰：好的。党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业全局，对养老服务发展作出一系列重要指示批示，明确了养老服务发展的目标方向和基本要求，为新时代养老服务工作指明了发展方向、提供了根本遵循。中共中央、国务院先后印发了《“健康中国2030”规划纲要》、《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，2019年国务院出台了《关于推进养老服务发展的意见》。这些政策从国家战略层面积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系，加快养老服务业发展，不断满足老年人持续增长的养老服务需求作出了全面规划和部署。市委市政府高度重视我市养老服务业发展，2019年，市委书记李鸿忠七次深入基层专题调研，对加快我市养老服务发展提出许多方向性、目标性指导意见；市长张国清两次主持市政府常务会议专题审议养老服务发展规划，专门对发展指标作出调整优化。为深入贯彻落实习近平总书记指示精神和市委市政府的决策部署，我们结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，着眼破解大城市养老服务难题，站在着力保障和改善民生的高度，积极推进居家养老服务试点工作，我们先后印发了《关于推进老年人助餐服务工作试行办法》、《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019-2021年）》等政策性文件，为推动我市养老事业的发展打下坚实基础。在制定《实施意见》过程中，我们既坚持以党中央、国务院关于发展养老服务的指示要求和部署为统领，做到对标对表、不打折扣、不降低标准，还结合本市实际提出发展养老服务的新理念、新思路、新措施和新招法；既提出宏观性的发展目标、主要任务，还提出可操作性较强的发展路径、工作重点。随着《实施意见》的出台，必将有力推动我市养老服务发展再上新台阶。

　　主持人：制定《实施意见》的主要目标和要求是什么呢？

　　朱峰：从养老服务的发展现状看，我市已经进入人口老龄化加速期。截至2018年底全市60岁以上户籍老年人达到259.07万人，占比23.97%，其中65岁以上老年人167.63万人，占比15.49%，老年人口基数大、比重高，加快完善以居家养老为基础的养老服务体系需求非常紧迫。相比之下，全市现有社区老年日间照料中心（站）1301个，养老机构362家，养老服务床位6.6万张，护理员9600多人，养老服务供给能力不足，与老年群体日益庞大、多元的养老服务需求不相适应。因此，亟需在研究制定中长期发展规划和近期工作方案的基础上，从我市全局高度和工作指导层面出台助推养老服务发展的指导性意见和落实措施，推动我市养老产业发展。《实施意见》着眼进一步破解我市养老服务发展进程中的“难点”问题、打通制约养老服务发展的“堵点”问题、解决人民群众高度关注的“痛点”问题，立足当前发展和工作实际，按照体现天津特色、争取全国领先并做到可复制可借鉴的要求，从16个方面对事关养老服务和今后发展重点工作作出了具体安排。

　　《实施意见》着眼解决特大型城市养老服务难题，立足实际，紧贴现实需求，提出了加快我市养老服务发展的总体要求，即：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，以满足老年人居家养老服务需求为重点，着力提升居家养老综合服务能力，探索具有天津特色的养老服务新机制新途径新方式，提高老年人生活质量，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿。我们在充分调研的基础上，确立这样一个目标和总体要求，对加快完善以居家养老为基础的养老服务体系，进一步推动健康养老服务全面协调可持续发展，更好地满足人民群众多层次多样化养老服务需求，具有重要意义。