天津市知识产权局局长 吴挺
主持人：网民朋友们，大家好！《天津市知识产权保护条例》(以下简称《条例》)已于11月1日起正式施行。今天我们邀请到天津市知识产权局局长吴挺做客天津政务网，为我们解读《条例》的有关情况。吴局长，您好！
吴挺：主持人好，网民朋友们大家好！
主持人：吴局长，首先请您为我们介绍出台《条例》的背景和意义好吗？
吴挺：好的。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视知识产权工作。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。”“加强知识产权保护这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。市委书记李鸿忠多次指出，要实施最严格知识产权保护。市长张国清在市政府工作报告中要求倡导创新文化，强化知识产权创造、保护和运用。为贯彻落实总书记重要讲话精神和市委、市政府领导要求，我们制定实施《条例》是在我国跨入新时代、面临前所未有之大变局、企业急需实施强大知识产权保护的大背景下，立法工作的一项重大举措，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是贯彻落实市委、市政府工作的具体举措，通过在我市建立健全法律规章，破解在知识产权保护方面存在的痛点和难点等问题，推动我市知识产权保护法制建设上的取得新成果，有利于进一步健全知识产权保护工作机制，形成知识产权保护工作强大合力，对我市进一步加强知识产权保护，激发创新活力，营造尊重知识价值、公平竞争的营商环境、促进我市高质量发展，必将产生积极影响，他标志着我市知识产权工作迈上了法制建设的新台阶。
主持人：我市在知识产权保护工作上取得了哪些成效呢？
吴挺：近年来，天津深入实施知识产权战略，知识产权创造、运用、保护、管理和服务全面发展，全市企业知识产权主体地位日益巩固。本市实施机构改革后，重新确定市知识产权战略领导小组的25个知识产权部门，重组了天津市知识产权局，建立天津滨海新区知识产权保护中心，第三中级人民法院挂牌成立天津知识产权法庭，“12330”知识产权举报投诉维权援助平台与12315完成整合等，已经实现全市知识产权保护科学规划、重点引导、确保落实、全程监督的良好工作格局。2018年以来，全市共查处专利、商标等违法案件1061件，曝光知识产权保护典型案件27起；法院新收知识产权各类民事、行政和刑事案件4952件；检察机关批准逮捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品类犯罪案件124件193人，提起公诉149件252人；公安机关破获知识产权案件53起，抓获犯罪嫌疑人115人，破获犯罪金额达2270万元的假冒“海鸥”表业集团注册商标案、案值近6亿元侵犯钢管公司著名商标案、案值达2000多万元侵犯我市某上市公司商业秘密案等重大案件；海关立案查处侵犯知识产权案件110起，查获侵权商品66.6万件；文化市场执法部门立案调查侵权盗版案件15件，收缴非法出版物5304册，积极营造良好的知识产权保护环境，推进我市知识产权数量的快速增长。截止目前，全市每万人口发明专利拥有量达到21.9件，居全国第六；全市累计有效注册商标达到19.6万件，中国驰名商标总量达156件；拥有地理标志证明商标累计25件，地理标志保护产品10件；植物新品种19项，知识产权对天津经济社会发展发挥了服务支撑作用。
主持人：吴局长，我们是如何把握《条例》的立法宗旨和要义呢？
吴挺：《条例》是在实施知识产权战略，严格知识产权保护，营造良好营商环境，推动我国经济高质量发展的背景下制定的。《条例》严格遵循全面保护、严格保护、平等保护、依法保护的原则，坚持司法保护、行政保护与社会参与相结合，依法制止不正当竞争行为，维护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。针对我市存在的知识产权保护立法不完善、保护意识薄弱、执法监督不力、维权工作困难等突出问题，制定并颁布实施《条例》，包括知识产权保护原则和工作机制；明确自然人以及各类法人、非法人组织对自身知识产权保护和尊重他人知识产权的责任和义务，形成知识产权保护合力；构建知识产权纠纷解决机制，畅通行政裁决、行政调解、社会调解等多种维权途径；构建举报投诉、调查取证、行政查处、判罚执行等知识产权保护链条，有效遏制知识产权违法行为；明确部门职责和执法主体，严格对政府部门及其工作人员的监督；紧密结合当前我市经济发展的阶段性特征，多措并举强化知识产权保护。尤其在严格知识产权保护方面，条例针对主要的知识产权侵权违法行为，通过提高罚款额度的基点，设定了严于专利法、商标法、版权法、反不正当竞争法等上位法的行政处罚；明确了对重复实施知识产权违法行为依法从重处罚；明确了知识产权信用监管制度，针对知识产权严重失信行为设定了禁止或者限制其承接政府投资项目、参加政府采购和招标投标，禁止或者限制其享受有关费用减免、政府资金扶持优惠政策，取消其进入知识产权快速授权、快速维权通道资格，取消其参加政府知识产权表彰、奖励的评比资格等联合惩戒措施，进一步增大了侵权违法的成本。同时，条例还对实施知识产权违法行为应当承担的民事责任和构成犯罪的刑事责任，作出了衔接性规定。
