【政务访谈】天津市促进养老服务发展三年行动方案的有关情况-民生频道-北方网

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主　题

天津市促进养老服务发展三年行动方案的有关情况

时　间

2019-10-30

嘉　宾

天津市民政局副局长朱峰

内　容

10月14日，《天津市人民政府办公厅关于印发天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019—2021年）的通知》（以下简称《行动方案》）已颁布实施。市民政局副局长朱峰为大家介绍相关情况。[详细]

　　从养老服务的发展现状看，我市已经进入人口老龄化加速期，截至2018年底全市60岁以上户籍老年人达到259.08万人，占比23.97%。相比之下，我市养老机构共362家，共建成照料中心（站）1301个，养老床位共6.6万张，按每千名老年人拥有30张床位的指标，尚有1.1万张缺口，居家养老服务设施仅覆盖24%的社区（村），养老服务业总体发展较为滞后，养老服务供需矛盾较为突出。

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　　着眼积极应对人口老龄化和健全完善养老服务保障体系，《行动方案》明确提出了促进我市养老服务发展的4条工作原则：一是加强规划，统筹发展。二是健康引领，深度融合。三是保障基本，补齐短板。四是放开市场，激发活力。深化“放管服”改革，全面放开养老服务市场。注重发挥社会力量在健康养老服务领域的主力军作用，吸引国内外企业、社会组织投资，不断激发市场活力。

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　　《行动方案》明确了我市养老服务到2021年要实现的发展目标，概括起来了是“三个明显提升、一个更加繁荣”：一是老年人健康生活水平明显提升。二是老年人医疗保健水平明显提升。三是健康养老服务保障水平明显提升。四是健康养老服务市场更加繁荣。

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　　《行动方案》对2019至2021年三年养老服务发展作了规划部署，提出了明确的发展目标和数据指标。主要有四个突出特点：一是强调重点打造以居家养老为主的养老服务体系。二是强调系统解决养老服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”问题。

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　　把“健康支持体系”作为养老服务发展的重要内容，从提高老年人健康素养水平、加强老年疾病防治工作、加强老年医疗保健机构建设、发展老年医疗卫生保健服务4个方面，提出发展举措和目标任务，是《行动方案》的一个突破，也标志着我市养老服务发展由单一的“养”向“健、医、养”融合发展迈出了重要一步。

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　　具体是四个方面：一是在体系构建上，强调发挥居家养老服务支撑作用，强化机构养老服务专业作用，推动居家、机构养老融合发展。二是在发展方向上，进一步放开养老服务市场，加快推进照料中心社会化运营改革。三是在发展模式上，推广“互联网+养老”、“物业服务+养老服务”等形式多样的养老模式，逐步探索建立居家养老服务“三社联动”机制。

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