天津市家庭服务业协会进一步贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和国家发改委、人社部、商务部等17部委印发《家政服务提质扩容行动方案（2017）》的文件精神以及行业相关政策文件的相继出台，依托市政府相关部门的大力支持，始终围绕“为民、便民、利民、安民”的服务宗旨，在天津市家庭服务业协会成立之初承诺不收取会费的压力下，协会坚持服务理念，获得了发展空间，凝聚众多行业内具有影响力、良好口碑的会员单位和阵容强大的专家团队，充分发挥协会服务职能，在引领行业发展、开展行业自律方面，取得实质成效。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，市家庭服务业协会抓住新机遇，规范发展，创新发展，在完善协会自身建设的同时，努力维护会员单位的合法权益，引导组织会员单位诚信服务，加强行业自律，加大培训力度，提升服务质量，以规范化和职业化建设为基础，促进我市家庭服务业更好发展。

　　一、行业自律管理成效显著

　　协会自成立以来在行业自律管理方面主要做了以下工作。

　　1、制定并实施天津市家庭服务行业公约

　　公约对家庭服务经营者、消费者和服务员三方行为给予严格规定。比如家庭服务经营者招聘服务员不得招收未成年人、对服务员进行培训后上岗以及和家庭服务消费者签订家庭服务合同等。公约共分六章三十九条。天津市家庭服务行业公约的制定与实施，在规范家庭服务参与者的行为，维护家庭服务经营者、消费者和服务员的权益方面发挥显著作用。

　　2、制定并实施天津市家庭服务行业服务质量标准

　　标准包括了家庭服务的术语和定义、内容概括、基本要求以及服务员等级划分等。标准明确了家居保洁员、月嫂、育婴师（员）、居家护理员等家庭服务内容，规定家庭服务员的服务级别，以及每个级别的家庭服务员应知应会的理论和技能。

　　3、制定并实施天津市家庭服务行业家庭服务合同

　　协会会同市工商局制定并推广家庭服务标准合同，统一全市家庭服务合同文本。明确家庭服务经营者、消费者和服务员三方的权力和义务，从根本上保护当事方，特别是服务员的利益。

　　4、成立家庭服务调解仲裁工作站

　　在家庭服务过程中难免产生纠纷，发生家庭服务纠纷后，当事方可到协会仲裁工作站投诉，由仲裁员先进行调解，调解不成再进行仲裁。协会仲裁工作站的成立，为解决家庭服务纠纷构建行业市场供需和谐起发挥了重要作用。

　　5、开办了天津市家庭服务行业家政综合保险

　　协会与光大永明保险公司、渤海财产保险公司签订了战略合作框架协议。为化解家庭服务从业风险，共同在全市家庭服务行业推出家政服务综合保险。家政综合保险在化解家庭服务风险中给予了四个保障：一是给予家庭服务员的意外伤害保障。二是给予雇主人身意外伤害保障。三是给予雇主家庭财产损失保障。四是给予雇主家庭财产被服务员自盗保障。2015年，市家协与光大永明人寿保险公司深化合作，再次签订框架协议，为提高家庭服务质量提供了有力保障

　　6、建设并开通了天津市家庭服务业协会官方网站及微信公众平台和微信群。

　　协会开通的官方网站内容包括：家协动态、行业法规、行业资讯、仲裁维权、家庭课堂等内容。网站中根据当前家庭服务需求热点开办了居家养老服务平台和大龄男女婚恋服务平台，为这两个群体提供特色服务。微信公众平台会及时发布对外宣传的报导，协会网站和微信公众平台的开通，搭建了协会与企业、市民以及家庭服务员之间的沟通、管理和信息发布平台。

　　7、出版家庭服务岗位培训教材

　　市家协组织行业内相关专家学者，出版了“一套四本家庭服务岗位培训教材，即：家政服务、母婴护理、养老护理和病患陪护四本培训丛书。培训教材从行业培训实际出发，版式新颖、内容详实、通俗易懂，不仅为全面掌握家庭服务的基本技能打下良好的基础，也便于家政公司和职业培训机构用于培训、考核，及读者自测自查。

　　8、市家协提出行业规范发展“十统一”要求

　　为了规范和发展天津市家庭服务市场，市家协提出了天津市家庭服务行业从业“十统一”的要求，这“十统一”分别是：（1）统一行业公约；（2）统一服务质量；（3）统一服务合同；（4）统一推荐价格；（5）统一培训考核；（6）统一家政保险；（7）统一健康体检；（8）统一身份验证；（9）统一回访制度；（10）统一权益保障。“十统一”的推出不仅是构建行业诚信服务体系的举措，同时保障家庭服务各方的利益。

　　9、阿姨来了在津开业运营

　　2015年6月25日，北京嘉乐会阿姨来了家政品牌天津红桥店正式开业运营，市家协领导应邀参加庆典。阿姨来了家政品牌服务机构服务模式新颖，制定并实施多项规范措施保障客户和服务员权益。市家协支持阿姨来了做大做强、全面发展，阿姨来了品牌将会让天津市民享受到高品质的家庭服务，是对天津家庭服务行业的创新发展起到促进作用。

　　10、制定四项地方标准，于2016年9月发布11月实施。

　　四项标准分别是：母婴护理员服务质量规范、家居保洁服务质量规范、育婴服务质量规范、家庭服务企业等级评定标准。

　　11、配合有关部门加大服务员培训力度。

　　市家协结合人社局免费培训家庭服务员的政策，组织家庭服务企业开展服务员技能培训，据统计数据估计，2017年，我市家庭服务企业持证上岗人员约占从业总人数的94.7%。进一步遏制了居民对家庭服务行业存在的信任危机，提升行业整体服务水平。

　　12、市家协召开全国家协会长交流会。

　　2017年9月，京津冀家政服务协同发展签约仪式暨全国省市家协会长座谈会在天津凯悦酒店举行，贯彻落实发展改革委等十七部门关于《家政服务提质扩容行动方案（2017）》的精神，交流各地协会工作经验，共同推进家庭服务业快速发展。

　　13、开展多岗位的家庭服务技能大赛，以赛代训，以赛代培，提升服务质量。

　　2012年，市家协成功组织开展了全国家政技能大赛天津赛区的选拔赛，并在广州举行的全国家政技能决赛上，天津代表队取得了团体第五名的好成绩。以此为契机，2017年12月8日-14日，在市商务委员会的支持下，由市家协主办的2017年度天津市家政行业职业技能大赛分别在天津福亿宝职业培训学校和天津市凤和集团圆满举行。大赛分设4个赛项，创新比赛，以赛代训，以赛代培，树立楷模。经过7天激烈的角逐，圆满完成比赛。2018年1月，市家协召开表彰大会，隆重表彰参赛单位和获奖选手。此次大赛是搭建技能人才展示技艺和相互学习的平台，培养和推举一批优秀从业人员，打造家政服务企业品牌。加强家庭服务业技能人才队伍建设的同时,规范月嫂、育婴、保洁、养老职业的服务标准，提高服务质量，对推进行业发展和新旧动能转换起到了积极的示范引领作用。

　　14、推行“五证合一”制度，从源头规范行业行为

　　诚信服务体系建设是市家协2018年的重点工作。推动家政服务员源头追溯管理的“五证合一”制度，协同相关部门及企业在行业推行家政从业牌照制度，“五证合一”制度集家庭服务从业人员身份证、健康证、培训证、在岗转岗培训记录、诚信服务记录在内的审核颁发的“证、卡”一体的上门服务凭证。市民用户可扫描上门服务卡上二维码得到服务员的信息，方便消费者选择诚信服务的从业者提供服务。

　　15、市家协与市女子学院合作办学

　　2018年3月13日，女子学院王丹院长来到市家协洽谈培训合作事宜。合作旨在培养家庭服务在新时期的女性高职人才，能敏锐关注家庭生活需求的新走向，并能运用所学的现代家庭教育的专业知识和技能，满足家庭消费的职业化、多样化需求，对此双方在培训内容、专业设置、就业方向等方面进行充分交换意见，双方将携手推动家庭服务培训体系建设加快发展。

　　16、制定地方服务标准，标准化服务融入家政行业

　　根据行业发展需求，大力推进家政服务标准化。市家协2018年着手制定两项地方标准: 婚姻介绍服务规范、小儿推拿服务机构服务规范，目前等待上级部门审批。家政行业地方标准的制订和实施，使家政服务标准化在服务民生、服务社会中发挥更加积极的作用。

　　17、签约京津冀，三地家政共发展

　　2018年9月12日－13日，2018京津冀服务外包协同发展论坛在秦皇岛市北戴河新区隆重召开，论坛由河北省商务厅、北京市商务委、天津市商务委、秦皇岛市人民政府共同主办，京津冀商务部门及相关行业协会、服务贸易和服务外包重点企业代表共600余人参加。30余位国内外专家学者和企业家代表参加论坛。会上，天津市家协与河北省家协、北京家协共同签署合作协议，为京津冀一体化发展的国家战略、为三地家政行业共同发展做出贡献。论坛上，市家协谭洪利会长从“一个行业六个方面”，即：“政府层面、行业协会层面、企业层面、服务员层面、客户培育服务层面及市场的引导拓展完善层面”对家庭服务行业进行讲解剖析，对到场企业代表的提问进行详细解答并表示天津市家协愿意帮助三地行业企业在服务员的培训、转移，企业与企业之间的交流等方面搭建平台，三地家政共发展，服务好全行业。

　　18、展示行业风采，提升服务质量

　　9月19日，为贯彻落实党的十九大精神，提升天津商业服务质量，迎接夏季达沃斯论坛，由天津市商务委员会主办，河西区人民政府协办的以“新时代、新商业、新服务”为主题，提升天津商业服务质量2018行动启动仪式在新业广场举行。市家协组织宏舜集团和福亿宝公司的养老、月嫂团队代表家政行业参加技能展示。展示的服务员团队语言优美、技能娴熟、感情真挚、仪表靓丽、服务诚信，展现出天津家政行业蓬勃发展的新面貌新活力。在专业化、标准化服务企业的引领下，天津市家政行业发展的明天一定会更加美好！

　　19、组建讲师团，统一培训质量

　　为进一步加强我市家庭服务行业教育培训工作的整体性、统一性，推动并提升从业人员职业素养和技能水平，市家协组建讲师团。10月10日，市家协进行行业讲师团资格遴选摸底，来自30位符合遴选条件的讲师积极参与，气氛浓厚，为了让参选人员从如何做一位优秀的讲师及课件技能方面提高，市家协在11月30日和12月1日举办一天半的免费培训，12月15日市家协举办讲师团成员考核认定活动，为行业选拔优秀讲师，统一培训教材，强化并提高讲师团队的教学质量从而提升行业从业人员的服务水平。

　　20、遵照总书记指示，推动家政行业发展

　　习近平总书记高度重视家政服务工作，先后两次针对家政行业发展做出指示。2013年11月27日，习近平总书记对家政服务提出要求，“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便、自己方便”。 2018年全国两会期间，习近平总书记针对家庭服务业强调，“家政业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把家政服务这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程”。习近平总书记对家政服务工作作系列讲话，为进一步促进家政服务业发展指明了方向，同时指出全行业服务特性，也为全行发展提出要求。2018年11月27日，为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神五周年，市家协组团前往济南参加由全国妇联举办的促进家政健康发展研讨会，研讨会以“家政服务的职业化进程”为主题，深入总结五年来家政服务业的发展变化和取得的成果，探讨家政服务业创新发展的新思路、新模式，推动家政服务事业向社会化、职业化、市场化健康快速发展。

　　会议中，谭洪利会长做为主讲人为家庭服务行业在各层面职责、标准化服务和正规化发展等方面做出详尽阐述。

　　21、加强合作，实现家政扶贫双赢

　　2018年12月24日，为落实中央打赢脱贫攻坚战的决策部署， “吕梁山护工”京津冀推介交流大会在北京召开。人社部、国家卫健委、国务院扶贫办、山西省人社厅相关领导以及京津冀家政协会、相关用人单位近300人参加大会。大会旨在进一步对接京津冀广阔市场，进一步推介“吕梁山护工”品牌，满足城市家庭育儿养老等家政服务的现实需求，市家协与吕梁市人社局签署两地培训就业战略合作协议，共创品牌，供需双方互补，助力脱贫攻坚，实现共赢发展。

　　二、协会积极完成政府部门交办的工作

　　1、协助完成国家有关部委来津调研家庭服务业发展情况，分别是中央编办、商务部、人社部、全国妇联、全国家服办、天津市政府办公厅、新华社等有关部门。

　　2、完成市总工会、市妇联和市人社局交办的家政服务技能大赛的工作。

　　3、完成市商委交办的家政培训工程工作。

　　三、天津市家庭服务业协会今后工作要点：

　　1、积极做好会员单位的服务工作

　　一是帮助会员单位开拓市场。通过发起社会公益、爱心帮扶、商务合作、走出去请进来等多元化方式全面的参与到整体社会进程中来。积极开展与全国家政同行业之间的交流活动，带领会员单位积极对接合作项目，学习同行业成熟的企业管理模式，在商务洽谈、项目合作、资源共享等方面积极发挥协会作用。多渠道搭建服务平台，助力广大会员企业发展。二是帮助会员单位规避经营风险。市家协与光大永明人寿保险公司、渤海财险继续深化合作，着眼于降低企业经营风险，维护家庭服务企业顺畅发展，为提高家庭服务质量提供了有力保障。家政服务综合保险在化解家庭服务过程中风险给予四个保障：家政服务人员保障、老年人保障、少儿保障、财产保障。家政服务综合保险具有保费低、保额高的特点，而且面对家庭服务行业从业人员流动大的特点，投保人不用重新购买保险，只需完成人员变更手续即可。家庭服务综合保险的推出，规避了家政公司、服务员和雇主三方的风险，将家庭服务风险转嫁给保险公司。

   2、继续开展扶贫对接，供需互补工作

　　以2018年天津市家协与吕梁人社局签署培训就业框架协议为契机，进一步推进深化合作，为"吕梁山护工"与天津市家政企业之间搭建就业桥梁，促进"吕梁山护工"在天津家政企业就业精准对接，整合资源，助力脱贫攻坚。

   3、开展多岗位的家庭服务技能大赛

　　2017年天津市家政行业职业技能大赛已经成功举办。2018年职业技能大赛已向市商务委提出申请并得到批复。为进一步提升家政服务人员综合素质和技能水平，推动我市家庭服务行业健康持续发展，市家协拟在2019年举办家政行业技能大赛，希望得到商务局的资金支持，使大赛得以如期举办。

   4、加强家庭服务行业诚信服务体系建设，推动“一证一卡一平台”落地实施

　　国务院取消家政服务行业岗位职业资格许可，规范相关行政机关的培训职能，行业技能培训工作落到行业协会。当前，家政服务从业人员的入行培训和在岗、转岗的技能提升是行业协会的重要职责之一。市家协制定一系列的培训、考核、鉴定和颁证体系，为行业规范化发展、标准化发展做到强力支撑。继续推行诚信服务体系五证合一制度“一证一卡一平台”完善落地。“一证一卡一平台”。认真培训，真正考核，医疗专家助阵，目的是规范行业，提升服务质量，满足人民群众日益增长的家庭服务需求。建立服务员的源头追溯体系；设立企业诚信服务红、黑榜制度；组建消费者的诚信消费通报平台；成立家政服务网上市场，方便市民家政服务消费。市场需求，行业期待，政府认可。市家协推动“五证合一"体系全面实施，管理并有效约束服务员行为，从而让企业和消费者放心使用和雇佣服务员。同样起到规范家政服务市场的作用。 

   5、服务标准制定，申报批准

　　2019年将新制定的两项地方标准：婚姻介绍服务规范、小儿推拿服务机构服务规范向市市场监管委申报并等待批复。

  6、组织开展多种形式家庭服务技能培训

　　组织开办月嫂、育婴、养老护理和保洁等培训。加强家政行业人员的培训，提升技能和人员自身素质，同时，针对职业经理人、社会组织工作人员、市民等开展专向培训，推动行业全员共同进步，增强服务意识，有效推进家政服务规范化、职业化和品牌化。

  7、打造家政服务标准示范店

　　根据市场的需求，打造家庭服务龙头企业，大力推动100家家庭服务示范店建设。市家协计划以家政服务四项地方标准为依据，结合门店品牌、规模、服务质量及贯彻标准规范的落地情况等，多方位、多角度进行考评。以标准服务示范店建设，引领并推动家政服务在供需双方和市场健康有序发展方面实现多赢局面。

　　新时代新征程， 家政行业发展以家政服务网络平台应用、跨界融合发展、社区化发展等为趋势，协会积极学习国家相关政策，不忘初心，牢记使命，关注行业发展机遇，为家政服务行业发展勇创辉煌。