赵宏伟谈天津市优化营商环境的有关情况(3)

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来源: 天津政务网 作者: 编辑:张志怡 2019-08-29 16:30:09


  主持人:赵主任,《条例》包括哪些主要内容呢? 

  赵宏伟:《条例》共八章七十三条,框架结构按照国家“十三五”规划关于营造优良营商环境的相关要求,结合我市优化营商环境的工作实际,明确了营商环境内涵,即“本条例所称营商环境,是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。”《条例》设置了政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等重要章节,充分体现了“加强服务保障,推动高质量发展”的立法理念,有很多创新规定。一是全面体现了习近平总书记关于优化营商环境工作的重要指示精神,把习近平总书记的系列重要论述作为总遵循,着力打造稳定公平透明、可预期的营商环境。二是全面体现了市领导的指示要求。用8章73条设定了实现“世界标准、国内一流”的具体措施。三是全面体现了天津经济社会高质量发展的需要。包含“办事便利”“法治良好”“成本竞争力强”“生态宜居”四个方面,涵盖了我市经济社会发展和改革开放等诸多领域。四是用55个条款,将市委市政府制定出台的“天津八条”“一制三化”“民营经济19条”等系列优化营商环境、促进民营经济的政策措施通过地方法规固定下来。五是围绕服务企业全生命周期,对标先进做法,包含了“承诺制”“五减四办”“无人审批”“标准地”“统一公共资源交易”“公平竞争”“降低企业经营成本”“投资贸易便利化”“信用体系建设”“智慧城市”“绿色发展”“营商环境评价”“投诉查处回应”等一揽子切实管用的具体措施。六是从依法行政、公正司法、遵纪守法三个方面,对政府、司法机关和市场主体在建设营商环境方面的责任进行了具体阐述。此外,还对保护知识产权、维护正常生产经营秩序、保守商业秘密等作了规定。

  除此之外《条例》充分体现天津特色,注重优化人文环境和生态环境。一是明确提高城市治理能力,加强生态环境保护、建设宜人宜居宜业的现代化城市。二是明确创新人才工作机制、提升社会文明程度、营造亲商安商富商的文化氛围、推进智慧城市建设、完善公共服务等内容。三是明确提升国际化水平,对加强跨境贸易合作、密集对外交通网络、增强国际会展服务能力和广泛开展国际人文交流合作等方面做出了具体规定。应该说,我市的《条例》质量是比较高的,不仅全面落实了中央和市委关于优化营商环境的新要求,而且与国家和我市最新改革举措实现了全方位对接,对市场主体需求进行了全方位回应,《条例》的颁布实施将为提升我市竞争力,推动经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。


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