标题：关于更大力度推进天津开发开放的建议

张市长：

相关建议如下：

一、建议的基础

1.从历史看，天津是近代洋务运动的重要发源地，天津有一个鲜明的城市印记——租界，是一个很洋气的城市。

2.从国际趋势看，世界格局的影响必然推动中国进一步扩大开放力度，上海自贸区的新片区和进口博览会就是重要信号和试点，天津要积极抢占北方的开放高地（近代就是南上海北天津）。

3.从天津在全国的战略规划看，北京作为国家首都，是政治中心、文化中心、金融中心等等，天津作为京津冀地区、乃至环渤海地区的重要经济、港口之地，应该作为首要的经济领域对外开放之地。

4.天津前一段时间刚刚通过外交部向全球进行推介，而且国家会展中心正在建设，于家堡和港口也是优势，这些都是基础。

二、建议内容

1.利用自贸区升级和拓展的机遇，把于家堡、临港和中部新城规划为开放的新高地，包括原自贸区的升级和新自贸区的扩建，中部新城主要是为于家堡和临港提供居住配套，成为国外人才社区。

2.借鉴天津租界文化，大胆向中央申请“经济领域的新租界政策”，如于家堡空置的楼宇，可独栋作为某一国家的特色总部基地，除负面清单外的内容，外国持有者可享受高度经营自主权。另外便利化、税收等方面对标国际最高标准。

文字受限，一些不成熟的想法，供参考，相信专家和高层能够把这个细化和创新为可操作的举措，但关键是希望咱们天津要敢想，挖掘天津的历史基因文化，真正在国家进一步开放国门的机遇下，把滨海新区建成一个真正“洋气”的国际化新区，与市区“老租界”形成呼应联动。