主持人：张国清市长在《政府工作报告》中多次提出要加强营商环境建设，我们有哪些具体举措呢？

　　鲍培兰：营商环境对天津来讲，是一个重要的战略性问题，也是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。市委、市政府对营商环境建设非常重视，鸿忠书记经常强调“产业第一、企业家老大”，这次《报告》在政府建设部分专门拿出一节，进行全面部署。按照《报告》部署，我们要瞄准世界标准、国内一流营商环境的各项指标，聚焦“四个维度”，打出一套优化环境的政策“组合拳”。第一个维度是办事方便。全面深化“放管服”改革，以“实现行政审批最少”为目标，以企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少为标准，深入实施承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”审批制度改革，落实“多证合一、证照分离、照后减证”；对保留的权力清单事项和公共服务事项全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进政务服务便利化；深化“双随机、一公开”和联合惩戒，推进政府行权方式转变。同时，《报告》强调要以为群众、为企业干成事论英雄，该办能办的事情就要痛痛快快办，上午能办的不要拖到下午，今天能办的不能等到明天。第二个维度是成本竞争力强。要积极涵养经济生态，继续加大清费减负力度，使制度性交易成本有根本改观，在全国具有明显竞争力。最近出台的促进民营经济发展19条措施，一个重要内容就是要打造企业成本洼地。比如，对授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征，对地方有权确定标准的政府性基金一律免征，中央和地方共享的政府性基金地方留成部分一律免征，全面取消城市基础设施配套收费，综合施策降低企业用工、用地、物流等多项成本，全年预计为企业减负140亿元以上。一方面该降的成本要降下来，另一方面企业违法违规的成本一定要提高上去。比如，针对保健品市场的乱象，《报告》提出要重拳出击、铁腕治理，持续开展打击、清理、整顿专项行动，坚决治乱出清，目前已经取得了积极成效。第三个维度是法治良好。加强对政府和市场主体的双向约束，一方面严格依法治市、依法办事，法定职责必须为、法无授权不可为，加强对自身权力的监督制约，深入推进行政执法体制改革，规范行政执法行为。另一方面严格监管市场主体，坚决杜绝监管执法过程中的“好人主义”问题，着力营造企业公平竞争的环境。第四个维度是生态宜居。我们着眼于人与自然和谐共生，坚决打好污染防治攻坚战，狠抓大气、水、土壤污染防治。同时，高标准打造湿地保护“升级版”，加快建设中心城区和滨海新区的绿色生态屏障等等，以实实在在的举措，切实提高城市宜居度，吸引更多优秀人才和企业来津创新创业。总之，我们要通过培育一种办事“痛痛快快”的文化，通过树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向，营造人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围，推动我市的营商环境得到根本性改善。