本期《百姓问政》节目现场
津云新闻讯：日前，《天津市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》正式出台，为生态环境的保护增加了一道制度保障。什么是生态环境损害赔偿？这个制度适用于什么范围？谁来主张、谁来赔偿？和市民又有什么关系？在12月27日晚播出的《百姓问政》节目中，针对上述问题，市、区环保部门对这部新出台的方案进行了详细解读。
工业渗坑治理好了没？ 静海区：验收结果既要听专家的，也要听村民的
位于静海区中旺镇丁庄子村的中旺砖厂坑塘是一个渗坑，据村民反映，一遇上大风天气，坑塘便会散发一阵阵的酸味儿。
2018年，静海区将中旺砖厂坑塘定为今年的工业渗坑治理项目，中旺镇政府被定为渗坑治理的责任主体。5月，镇政府委托了天津静泓投资发展集团有限责任公司对坑塘进行施工治理。据了解，现场施工已在9月初完成。那么，现在坑塘是否达标了呢？静海区环保局介绍说，中旺镇政府一直未向他们申请验收。对此，镇政府回复称，之所以拖了2个月未提出验收，是因为施工单位的材料一直没准备好。而实际上，检测报告10月23日就已出具。
“我负责环保、企业、园区、安全生产、统计等方面的工作，不可能只盯着这一件事。”中旺镇副镇长郑秀军在采访中表示。
节目现场，天津静泓投资发展集团有限责任公司董事长杨华中介绍道，渗坑治理工程从5月份进场，直到9月4日已全部完成施工任务。随后委托第三方进行取样检测，11月20日，已把所有的治理材料及施工方案、检测报告等报给了中旺镇政府申请验收。
对此，静海区中旺镇镇长徐福明解释说，政府的职能就是督促、协调，缺少了主动担当作为的精神，所以此事没能顺利推进。“验收所需的资料已经全部备齐，近两天内就会报到区环保局进行验收。”
村民对坑塘治理结果产生疑惑
对于村民提出的将坑塘的污染程度、治理范围以及治理效果等进行公示的建议，静海区环保局局长任永江回应道，“落实群众的知情权，是有效监督任何一个项目有序、保质的很好的措施。我们在工作中虽然制定了‘明白纸’，对资料的准备、程序的运行都进行了规范，但是忽略了群众的知情权。请大家放心，公示、落实群众知情权这些今后也要列入‘明白纸’中。通过这种规范，监督各个环节能够保质保量地按时完成。”
谈及渗坑最终的治理效果，任永江表示，验收合不合格，除了要听专家组的，也要听村民的。既要达到技术上的标准，也应有一个目测的标准。“老百姓住在这周边，他们认为哪里有问题，也应作为验收的标准之一。”
“这个案例暴露出了两个‘不到位’的问题。”静海区副区长涂强说道，“首先，是宣传不到位。我们要让周边的企业、老百姓知道我们是如何治理的；其次，协同作战的配合度不到位。下一步，我们要举一反三，不但要保证质量，保证时间，还要保证规范，保证百姓的知情权。这四个‘保’，就是我们在下一步工作中，区政府要统筹解决的问题。”
说到满足百姓的知情权，天津市生态环境局法制处处长蔡文彬介绍，在《天津市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》的顶层设计中，已经考虑了两方面的工作：第一是加大相关工作的宣传力度，增强公众的“环境有价”和“损害担责”意识；第二是实施信息公开。在环境的损害调查、鉴定评估以及修复方案的制定等涉及到公众利益的环节应主动公开，并邀请专家以及利益相关的公民、法人、组织参与，依法公开环境损害赔偿过程的相关信息，以此来保障公众的知晓权并接受监督。
地下水有毒村民不敢喝？ 谣言！滦河水将很快流到居民家中
在滨海新区大港小王庄镇，有一块近5000平方米的农业用地。近年来，这里被人倾倒、填埋了污染物，因周边居民举报，2017年12月，属地小王庄镇政府委托第三方检测机构对土壤进行了监测，结论为“土壤中灰色素填土层存在重金属污染，且该层局部点位呈现酸性。”
距离检测报告的出具日期已经过了一年的时间，污染并未得到治理。前不久，记者就污染治理问题找到了小王庄镇环境保护工作办公室，工作人员表示，这起环境污染事件的相关信息，他们是进行过披露的。随后，记者来到了污染区域周边的东树深村村委会核实情况。该村党支部副书记却说，对于治理方面的工作，镇里没有下达文件通知老百姓。
记者还注意到，早在2018年3月，小王庄镇政府已在污染区域周边设立了围栏作为防范措施，但是由于信息没有传达到位，就连距离围栏最近的一位住户都不知道里面是什么。
农业用地被污染，居民担心饮用水受影响
此外，在距离污染区域500米远的田苑里居住区，多年来，这里的居民一直饮用地下水。“担心水有毒，人们都说这水不行，但镇里也没通知过我们这水究竟有没有污染。”周边村民表示。
对于村民们提出的质疑，滨海新区环境局副局长刘海英回应说，“东树深村的地表水，经监测属于劣五类的水体，主要是高锰酸盐指数超标，并不是重金属超标，也就是说跟这次土壤污染没有关系。”
互联网时代，谣言止于公开。政府部门如何想办法比谣言跑得快一些？针对主持人的发问，滨海新区小王庄镇镇长刘志利坦言，“在村民的知情权以及相关政策的宣传普及上，我们还存在很多缺陷。接下来会进行总结、梳理，以弥补前期所存在的问题。通过与供水企业的对接，我们已经初步达成了一致，近两天内老百姓就能喝上安全、稳定的滦河水。”
“这里第一个问题是群众知情权没有得到保障；第二个问题是传言刚要开始发酵的时候，应如实地跟村民进行宣传和公开；第三则是要加快饮用水提质增效工程。”滨海新区副区长郎东表示，将在公众监督下加大污染治理的力度，不会让谣言继续在村民中传播。
随着《天津市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》的实施，过去环境损害案例中存在的一些问题将得到解决。按照方案要求，到2020年，天津将初步构建起责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。节目进行过程中，天津市生态环境局党组书记、局长温武瑞强调了制度建设对于生态环境保护的重要性，各个区作为生态环境损害赔偿的权利人，要尽快制定具体的配套文件、明确责任分工，将改革方案落实、落细。
观众送上山水画挂历，希望生态环境如画般美好
节目最后，现场的一位观众朋友给刘志利镇长送上了礼物：一本画有中国山水画的挂历。“希望咱们镇上的生态环境能如挂历上一样漂亮，再有，希望镇里的工作能够像挂历上的时间一样严谨，没有半点拖拉，让绿水青山永驻天津。”
“村民说这是一份礼物，我觉得更是一份沉甸甸的责任。作为小王庄镇的镇长，我会进一步夯实我们的工作，让辖区内的生态保存得更好。这本挂历我会挂在办公室里，时刻提醒着我不要忘记人民的嘱托，以及人民赋予我们的责任！”刘志利郑重地表示。
《百姓问政》将于下周同一时间继续与您见面，欢迎广大网民朋友如约收看。如果您有任何问题和建议，可以通过北方网《政民零距离》栏目反馈，节目组将在调查核实的基础上予以采纳，期待您的参与！（津云新闻记者 张志怡）
