【政务访谈】天津市工程建设项目审批制度改革试点工作的有关情况-民生频道-北方网

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主　题

天津市工程建设项目审批制度改革试点工作的有关情况

时　间

2018-9-30

嘉　宾

天津市建委副主任郝恩海

内　容

《天津市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，就本市工程建设项目如何优化审批流程、精简审批事项、转变管理方式等方面作出明确规定。市建委副主任郝恩海向大家详细介绍这方面情况。[详细]

　　为贯彻落实中央领导同志要求，近年来，我市不断深入推进“放管服”改革，在方便企业、服务群众、降低企业成本和加快政府职能转变等方面取得了明显成效。今年5月，国务院办公厅下发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，决定在北京、天津、上海等16个省市开展工程建设项目审批制度改革试点。

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　　《实施方案》要求，截至2018年底，建成以“政务一网通”为基础的工程建设项目审批管理平台，工程项目审批时间压减一半以上，压缩至100个工作日以内。到2019年，通过全面深化本市工程建设项目“放管服”改革和“政务一网通”平台建设，努力打造成国际一流，全国最优的建设管理营商环境，充分激发市场活力和创造力。

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　　所谓告知承诺制，一是先由政府告知建设单位具体的建设要求，再由建设单位承诺按照建设要求和国家标准进行建设。建设单位按照要求作出书面承诺的，审批部门直接作出审批决定。二是政府部门要加强事中事后监管，对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门应当在规定时间内对申请人履行承诺情况进行检查，监督建设单位切实履行承诺。

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　　《实施方案》按照工程建设程序将工程建设项目审批流程划分为项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其中，立项用地规划许可阶段，主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可等。工程建设许可阶段，主要包括建筑设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。

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　　《实施方案》确定要通过“减、放、并、转、调”等措施，大幅精简审批事项和环节，着力提高工程建设审批项目质量和效率。（一）精减审批事项和条件。对不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件一律取消；（二）下放审批事项。按照方便企业服务群众的办事原则，除轨道交通和跨区域市政基础设施等线型工程外，全部实施属地化管理；（三）合并办理审批事项。由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理的多个审批事项，应当整合为一个审批事项；（四）转变管理方式。制定审批事项调整为政府内部协作事项的目录，明确政府内部协作事项的管理方式、内部征求意见的要求等内容；（五）调整审批时序。完善制度设计，让审批时序更加符合工作实际，更加合理。

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