天津市水务局副巡视员 梁宝双
主持人：网民朋友们，大家好！我市即将进入主汛期，今天，我们邀请到市水务局副巡视员、市防汛抗旱指挥部办公室常务副主任梁宝双做客天津政务网，为我们详细介绍我市防汛工作的有关情况。梁局长，您好！
梁宝双：主持人好！各位网民朋友大家好！很高兴能在《天津政务网》“政务访谈”栏目中与各位网民朋友们共同探讨防汛抗旱工作。首先，我代表市防汛抗旱指挥部办公室感谢大家对我市防汛工作的关心和支持。
主持人：好，梁局长，那么首先请您介绍一下我市防汛基本情况好吗？
梁宝双：好的。我市地处海河流域最下游，境内有19条一级行洪河道，13个蓄滞洪区，3座大型水库，20多座大中型拦河水闸，150多公里海岸线。
我市历史上就是洪涝灾害多发的地区，洪涝灾害主要呈现四个特点：一是全年80%的降水量集中在七至八月份。二是整个海河流域的洪水从南、西、北三个方面汇集，海河流域75%的洪水需要从天津入海。三是海河流域的河道短水流急，洪水预见期短、突发性强、预报难度大。四是发生洪水时往往与我市内涝和强风暴潮遭遇，形成“洪、涝、潮”三碰头的危险局面，加重洪涝程度。北部山区一旦发生山洪，防御难度大。这些特点决定了我市“上防洪水，中防沥涝，下防海潮、北防山洪”的防汛工作思路,我市的防汛任务也是十分繁重的。
市委市政府高度重视防汛工作，加大了防汛投入，全市防汛减灾能力有了显著提升一是完成了永定新河、独流减河南北两大行洪河道治理任务，城市防洪圈标准基本达到200年一遇，可保护中心城区、滨海新区核心区2700平方公里区域的安全。二是建设完成中心城区排水南北分流体系，建成海河口泵站、金钟河口泵站、北塘河口泵站及大沽河口泵站等4座河口泵站，全面提高了城市排水能力，特别是海河口泵站，在应对2016年“7·20”强降雨过程中发挥了重要作用，目前这4座河口泵站已调试完毕，主汛期可随时发挥作用。三是我市储备了2.1亿元的防汛物资，组建了9个防汛专家组、19支市级防汛专业抢险队伍，警备区落实26万民兵队伍，做好了各项应对准备。
主持人：我市今年面临的防汛形势是怎样的呢？
梁宝双：从今年汛期气候形势预测分析看，气候形势错综复杂，预测海河流域降水整体偏多，全市降水量总体较常年偏多1至2成，部分地区可能出现阶段性强降水和短时沥涝，防汛工作面临的形势严峻，防汛保安全的任务十分繁重。
一是天津市地处海河流域最下游，承担着海河流域75%的洪水入海任务，而且地势低洼易涝，上游洪水极有可能与我市内涝、强潮遭遇，极易形成“洪水、内涝、潮水”三碰头的危险局面，防御难度大。
二是近年来极端天气频发，洪涝灾害的突发性和不确定性不断增加，特别是海河流域55年未发生流域性大洪水，发生大洪水的概率也在不断增加，我市防洪工程基础设施没有经过大洪水检验，防汛部门及抢险队伍缺乏实战经验，所有这些都给防汛工作带来很大难度。
三是经济社会飞速发展，产业园区、轨道交通、新建住宅等基础设施与日俱增，城市防汛设施的承载负荷不断增加，在遭遇短时强降雨时，极易造成城市内涝，加上市民生活水平不断提高，家庭资产越来越多，一旦因内涝导致经济损失或人员伤亡，将会造成极其恶劣的社会影响。
综合考虑以上因素，对于今年的防汛形势，我们必须时刻保持高度警惕，决不能掉以轻心，宁可信其有，不可信其无，随时做好各项应对工作。
主持人：梁局长，面对严峻的防汛形势，我市各级部门采取了哪些对策呢？
梁宝双：全市各有关部门按照市防汛抗旱指挥部的部署要求，立足防大汛、抢大险、救大灾、御大潮，增强责任感和紧迫感，克服侥幸心理，从最不利的情况出发，把防汛抗旱工作摆在突出位置，未雨绸缪，严阵以待，确保防汛准备工作“六到位”。
一、责任落实到位。市委、市政府高度重视防汛工作，鸿忠书记、国清市长召开全市防汛抗旱工作会议，部署防汛工作，提出工作要求。树起副市长召开会议，分析研判防汛形势，对重点工作任务进行再部署、再压实，带队对防汛和市区排水工作进行实地检查，协调解决问题，督促工程建设进度和隐患整改落实。前段时间降雨期间，各位分管市领导多次过问、检查指导防御措施落实。经市政府同意向全市各有关单位下发《天津市2018年防汛抗旱工作安排意见》，详细安排全市防汛抗旱工作。调整防汛指挥部组织体系，严格落实以行政首长负责制为核心的市、区、乡镇三级防汛抗旱责任制，分解细化区、乡镇级的行政、部门、岗位责任制。落实19条一级行洪河道、27座水库、139公里海堤、13个蓄滞洪区、6788座闸涵泵站等控制性工程的政府、主管部门、管理单位防汛责任，层层传递压力、层层落实责任。邀请我市上游北京市、河北省专家对我市防汛技术人员进行防汛工作培训，强化京津冀防汛联动，夯实防汛管理基础，提高指挥决策水平。
二、行洪保障到位。加快推进蓟运河、州河等骨干行洪河道治理，主汛期前完成44项应急度汛、除险加固工程，进一步巩固防洪工程体系。中心城区开展南门外大街等6处积水片设施提升改造。更新改造国有扬水站4座，实施中小河流重点县12个项目区综合治理。强化京津冀信息共享和联合会商，密切关注本市及海河流域雨情水情，综合分析会商，科学实施洪水调度，确保行洪安全。
三、排水准备到位。全面完成中心城区排水设施养管会战，新增加4台大型排水泵车、19台移动泵，中心城区39处易积水地区全部落实排水“一处一预案”，优化排水分流调度措施，确保大雨2小时、暴雨5小时排除积水。组织建设交通、国土房管、公安交管等部门，落实道路桥梁、危陋房屋、下沉路段、地下设施的防汛安全措施，确保排水顺畅和市民出行安全。各涉农区检修维护农田排沥设施，完善落实农村除涝预案，清理整治农村排涝河道，排查农村防汛除涝安全隐患，防止村庄淹泡和危陋房屋进水。
四、快速反应到位。提高防汛信息化水平，新增险工险段视频监控点18个、手持视频采集设备40个、泵站远程控制点11处，安装易积水点电子水尺40处，数字化采集雨情水情数据，为调度指挥决策提供可靠依据。充实抢险人员和物资储备，全市组建9个防汛专家组、19支专业抢险队，警备区落实26万民兵队伍，新增4050万元防汛排水物资，积极开展京津冀防汛联合调度抢险演练，确保汛情迅速有效应对。
五、应急措施到位。59处河道险工险段落实了“一段一预案”、滨海新区16个防潮责任片制定了“一片一预案”，156个山区行政“一村一预案”，确保山区人民群众生命安全。抓实抓细水库安全度汛工作，多次召开会议部署落实任务，全市27个水库全部落实了行政、技术、巡查“三个责任人”，编制修订了预测预报预警、防汛抢险、大坝安全管理、调度规程“4个方案”。市防办多次实地检查山区水库安全度汛措施，抽查水库防汛安全的责任、预案落实情况。
六、水源保障到位。坚持防汛抗旱两手抓，科学实施引江、引滦双水源调度，确保圆满完成年度调水供水任务。在保证防汛安全前提下，科学调度雨洪水资源，力争多蓄水、蓄好水，为农业生产和河湖湿地生态补水提供保障。
