【政务访谈】天津市民间投资持续健康发展的实施意见政策解读-民生频道-北方网

主　题

天津市民间投资持续健康发展的实施意见政策解读

时　间

2017-8-11

嘉　宾

天津市发改委副巡视员罗奎英

内　容

《天津市人民政府办公厅关于进一步促进我市民间投资持续健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)已于近期颁布实施，市发改委副巡视员罗奎英为我们详细介绍这方面情况。[详细]

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　　近年来(2013-2016年)，我市民间投资从5103.5亿元增长到8168亿元，占全社会固定资产投资的比重从50.4%提高到55.8%，提高5.4个百分点；年均增长15.01%，比同期全社会固定资产投资年均增速(11.13%)快3.88个百分点。从行业分布看，我市民间投资主要集中在制造业和房地产业。2017年上半年，我市完成民间投资4786.6亿元，增长14.5%。

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　　党中央、国务院高度重视促进非公有制经济和民间投资健康发展。习近平总书记强调，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

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　　《实施意见》共分为四个部分，分别是：促进民间投资持续健康发展的重要意义、工作目标和总体要求、主要措施、保障机制等。第一部分主要强调了促进民间投资的意义；第二部分是工作目标和总体要求；第三部分是主要措施；第四部分是保障机制。

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　　《实施意见》起草期间，按照市领导提出的相关要求，针对需要放宽准入的重点领域，认真梳理研究正在执行和下一步拟出台的相关政策措施，充分征求了29个相关市级部门和16个区人民政府的意见。主要特点是：一是突出可操作性；二是突出具体目标；三是突出具体领域。

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　　围绕贯彻《实施意见》的落实，促进民间投资更好的发展，我认为应该从三个方面着手：一是积极改进政府服务。围绕“一条主线”即简政放权，“两个同步”即权力和责任同步下放、调控和监管同步加强，“三个提升”即投资管理、办事效率、企业投资自主权进一步提升；二是深入开展“降成本”行动。降低制度性交易成本，清理规范中介服务。实施涉企收费清单制度，规范清理不合理收费项目，降低企业税费负担；三是加快实施重大项目。围绕推动落实“京津冀”协同发展战略、一带一路战略等国家战略，加快推动重大项目实施。在项目引进阶段，坚持以规划确定项目，以项目落实规划，发挥重大项目对经济发展的带动作用，增强民营经济的生存能力、竞争能力和发展能力，推进民营经济转型升级和提质增效。

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