主持人：网民朋友们，大家好！《天津市人民政府办公厅关于进一步促进我市民间投资持续健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)已于近期颁布实施，今天我们邀请市发改委副巡视员罗奎英做客天津政务网，为我们详细介绍这方面情况，罗主任，您好！
罗奎英：主持人好，网民朋友们大家好！
主持人：罗主任，首先请您介绍近年来天津民间投资的整体情况好吗？
罗奎英：好的，市委、市政府高度重视民间投资发展工作，为贯彻落实好国务院文件要求和市政府决策部署，市相关单位不断加大政策支持力度，创造良好环境，促进民间投资持续稳定增长。2005年至2015年，我市民间投资快速增长。2005年我市民间投资452.7亿元，在全社会固定资产投资中比重只有29.8%；2015年我市民间投资发展到7588.9亿元，比2005年增长16.8倍，年均增长32.6%(比我市同期全社会投资年均增速快了8.6个百分点)，所占比重提高到58.1%。
近年来(2013-2016年)，我市民间投资从5103.5亿元增长到8168亿元，占全社会固定资产投资的比重从50.4%提高到55.8%，提高5.4个百分点；年均增长15.01%，比同期全社会固定资产投资年均增速(11.13%)快3.88个百分点。从行业分布看，我市民间投资主要集中在制造业和房地产业。2017年上半年，我市完成民间投资4786.6亿元，增长14.5%，远高于同期全社会固定资产投资增速；占全社会固定资产投资的比重达到了65.3%，已达到“十三五”民间投资的比重目标。投资领域集中在制造业、批发零售业、水利环境和房地产业，分别占到全部民间投资的33.4%、11.2%、10.8%和15.3%。科学研究和技术、信息传输和软件、居民服务修理等服务业民间投资发展较快，分别增长1.3倍、0.6倍、1.1倍。
主持人：那么《实施意见》出台的相关背景和意义是什么呢？
罗奎英：党中央、国务院高度重视促进非公有制经济和民间投资健康发展。习近平总书记强调，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。自2005年起国务院相继制定了《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》等重要文件，出台了一系列鼓励支持民间投资健康发展的重大政策，有力地促进了民间投资回稳向好。2016年，相继出台《促进民间投资健康发展若干政策措施》和《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》。为深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和国务院工作部署，在2017年全市民营经济发展工作会议上，天津市委书记李鸿忠同志在讲话中强调要进一步解放思想，更新理念，崇企重商，改造不适应民营经济发展的环境土壤；要坚决落实市委、市政府关于民营经济发展的各项政策措施，打破民间投资壁垒，确保民营企业享有同等国民待遇，面向市场公平竞争。市长王东峰同志在讲话中强调，要在扩大民间投资、发展混合所有制经济、支持企业“走出去”上下功夫，全面扩大民间投资行业领域和对内对外开放；要持续用力转变政府职能，加大“放管服”改革、依法行政、财税政策支持和金融服务力度，全面优化投资服务和营商环境。为落实中央部署和我市主要领导要求，进一步促进全市民间投资，市发改委会同相关部门研究制定出台了《实施意见》。
