尊敬的袁小北网民：

　　您好！

　　针对您提出的问题答复如下：

　　1. 关于是否可由非农户口的人员继承宅基地的问题

　　我国相关法律法规并未就宅基地能否由非农户口的人员进行继承，经相关法规查询，向您提供如下初步分析意见：

　　《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

　　《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

根据以上，宅基地使用权的合法享有主体应为农村村民。

　　载于中国法院网来源于《人民法院报》的《农村宅基地上建设的房屋能否继承》一文的观点为：某人在继承发生时已在城市工作和生活，其在村里没有耕地，户口迁至城市，已不具有集体经济组织成员身份，故不能继承房屋。经向甲释明，其不接受继承份额的货币分割，故法院判决驳回了某人要求继承宅基地地上房屋的请求。

　　根据以上规定，我们初步认为，根据宅基地使用原则，已转为非农业户口的人员无法继承农村宅基地，但有权主张致宅基地及地上房屋等额的货币分割。

　　2. 耕地继承问题

    　《中华人民共和国农村土地承包法》第3条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

　　《中华人民共和国农村土地承包法》第26条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

  　  《中华人民共和国农村土地承包法》第31条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”

   　《中华人民共和国农村土地承包法》第50条规定，土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。

   　 根据以上，如承包权以家庭为单位，且承包方家庭全部人员迁入小城镇落户的，则可继续享有耕地承包权；或如承包人系通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的耕地承包权，则此类承包权可继承；如不属上述情况，则继承人仅可就承包权的收益权进行继承。

感谢您的参与！

天津观典律师事务所 李东光律师

2017年4月12日