主持人：网民朋友们，大家好！《天津市建设海洋强市行动计划(2016-2020年)》已经颁布实施，今天，我们邀请到市海洋局巡视员孙玉瑄做客天津政务网，为大家详细介绍这方面的内容。孙局长，您好！
孙玉瑄：主持人好，网民朋友们，大家好！非常荣幸来到天津政务网，向大家介绍《天津市建设海洋强市行动计划(2016-2020年)》出台的背景、重大意义、主要特征、发展目标和主要内容等情况。
主持人：好，孙局长，那么首先请您介绍一下《行动计划》出台的背景好吗？
孙玉瑄：好的。党的十八大将“建设海洋强国”提升到国家发展战略的高度，提出了“建设海洋强国”的战略构想，随后，沿海省市纷纷响应，积极提出了建设海洋强省、强市的战略。天津作为中国北方最大的沿海开放城市，拥有丰富的海洋资源，海洋科技优势突出，发展海洋经济具有得天独厚的区位优势，2012年，经国务院批准，我市成为全国五个海洋经济科学发展示范区之一，市委、市政府领导高度重视我市海洋经济发展，多次作出重要批示，提出明确要求。几年来，我市围绕建设海洋经济科学发展示范区，坚持陆海统筹、生态优先、科技兴海，着力建设现代海洋产业体系，加快转变海洋经济发展模式，推动海洋事业全面健康发展，海洋经济成为全市重要经济增长点。“十二五”期间，我市海洋生产总值由2010年的3021.5亿元增加到2015年的5506亿元，年均增速达到12.75%，海洋生产总值占全市生产总值的33.3%。海洋装备、海洋石化、港口物流、海洋旅游及海水淡化产业成为区域优势产业，海洋科技创新能力不断提升,天津建设海洋强市具备了坚实的基础。2015年2月国家海洋局给天津市人民政府发文《国家海洋局关于支持天津建设海洋强市的若干意见》(国海发[2015]3号)，要求我市加快建设海洋强市，为全国海洋经济发展提供示范。
主持人：那么为了出台《行动计划》，市海洋局做了哪些工作呢？
孙玉瑄：为了确保《行动计划》编制的科学性和可操作性，我局委托国家海洋标准计量中心开展了《天津市建设海洋强市指标体系》课题研究，科学地提出了我市建设海洋强市的5个一级指标、11个二级指标和26个三级指标。我局会同市委研究室开展了海洋强市战略研究，完成了《以创新为引领培育新动能形成新优势——“十三五”时期天津建设海洋强市战略研究报告》作为参阅件报送市领导。我局委托国家海洋信息中心负责编制《行动计划》。我局多次召开全市主要涉海企事业单位座谈会，到涉海企业调研，到浙江、福建、广东等省调研，各单位和部门报送了重大项目，向全市62个管理部门和单位征求了意见。在此基础上，对《行动计划》进行了反复修改，通过了专家论证，形成最终文稿。
主持人：局长，我市实施《行动计划》都有哪些重大意义呢？
孙玉瑄：通过实施《行动计划》能够充分发挥我市在国家“一带一路”建设的枢纽作用，积极融入和服务京津冀一体化协同发展战略，推动我市海洋经济结构的调整，进而发挥海洋经济龙头作用，促进我市经济持续快速的发展。通过实施《行动计划》把我市建设成为海洋经济发达，海洋科技创新强劲，海洋生态环境优美，海洋资源开发能力和海洋综合管控能力强大的地区。通过实施《行动计划》使我市在认知海洋、走向海洋、利用海洋、管控海洋和经略海洋等方面拥有强大的综合实力，使我市海洋核心竞争力位居全国前列，为实现天津城市定位以及建设海洋强国提供有力支撑。
主持人：那么海洋强市有哪些主要特征呢？
孙玉瑄：海洋强市主要有“六个特征”：一是规模性。海洋经济总量较大，海洋产业成为全市的支柱产业，占全市经济总量比重较高。二是先进性。海洋产业结构有“三高”，即高端高质高新，海洋高新技术产业和高端服务业占有一定比重。三是拉动性。海洋产业对全市经济增长贡献率较高，海洋资源开发成为区域经济转型升级的强大动力。四是引领性。海洋发展综合评价在全国位居前列，率先转变海洋经济发展方式，海洋主导产业处于领先水平。五是开放性。在全球范围内聚集海洋创新要素资源，以港口为核心筑起连通腹地与海外、整合国内外优质要素的重要平台。六是协调性。海洋经济发展与资源和环境承载力相适应，海洋文化氛围浓厚，海洋社会事业进步，实现人海和谐发展。
主持人：好，孙局长，《行动计划》提出到2020年要达到哪些预期目标和预期效果呢？
孙玉瑄：《行动计划》提出了到2020年，实现“五个更加”目标：
一是海洋经济更加发达。海洋生产总值突破8500亿元，海洋生产总值占全市生产总值比重达到35%左右。海洋第三产业比重力争达到40%。海洋战略性新兴产业在海洋生产总值中占比达到15%。单位岸线海洋生产总值达到50亿元以上。
二是海洋科技更加先进。海洋领域研究与试验发展经费支出占海洋生产总值比重达到3.5%以上。新建5至8个省部级以上科技兴海支撑平台，省部级以上海洋重点实验室、工程中心、研发中心超过35家。建设30个以上科技兴海示范工程，培育海洋领域销售收入过亿的科技型企业超过60家。
三是海洋生态更加文明。万元GDP能耗累计下降20%以上。近岸优良海水水质海域面积比例达到8%以上。修复岸线达到50公里，整治滨海湿地、入海河口、航道清淤和修复面积达到4000公顷。海洋保护区面积占海域面积达到1.6%以上。
四是海洋文化更加先进。国家海洋博物馆、妈祖文化园等海洋文化场馆全面建成运营，国家级海洋科普教育基地达到10个。
五是海洋治理更加完善。建立比较完善的本市海洋制度体系，海洋管理与执法秩序进一步规范。海洋灾害监测系统基本建立，海洋预警应急系统不断完善，海洋公益服务能力显著提高，形成跨部门、跨区域共同管理海洋环境和防灾减灾的新局面。通过《行动计划》力争实现“三个基本完成”：一是《天津市海洋经济和海洋事业“十三五”规划(2016-2020年》中的目标和任务基本完成。二是全国海洋经济科学发展示范区的任务基本完成。三是建设海洋强市的目标基本完成。
