【政务访谈】天津市不动产登记条例政策解读-民生频道-北方网

主　题

天津市不动产登记条例政策解读

时　间

2016-8-26

嘉　宾

天津市国土房管局总经济师岳玉贵

内　容

7月29日，市十六届人大常委会第二十七次会议审议通过了《天津市不动产登记条例》，成为全国首部有关不动产统一登记的地方性法规，将于2016年9月1日起正式实施。今天，我们邀请市国土房管局总经济师岳玉贵做客天津政务网，为大家解读《条例》的有关内容。[详细]

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　　市委、市人大、市政府高度重视我市不动产登记立法工作，特别是国务院《不动产登记暂行条例》出台后，及时调整2015年立法计划，将《天津市不动产登记条例》列入2015年提请审议项目。2015年11月，市人大常委会对市政府提请的《条例（草案）》进行了第一次审议。

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　　贯彻落实物权法和十八届三中全会精神。2007年国家颁布实施的《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第十条规定，国家对不动产实行统一登记制度。党的十八届三中全会又明确提出，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。

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　　《条例》明确规定市国土资源和房屋行政主管部门是本市不动产登记机构，负责全市不动产登记工作。同时，按照国土资源部的要求，为了方便群众就近办理不动产登记手续，体现便民原则，确定了属地登记的原则，规定了区、县国土资源管理部门可以接受委托作为不动产登记的经办机构。

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　　不动产权利种类和登记类型，国务院《不动产登记暂行条例》均有明确规定，为了保持立法体例的完整，《条例》规定了不动产登记的一般程序、不同登记类型所需的申请材料等内容。一是规定了不动产一体登记。《条例》第八条规定：“房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一体登记。”

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　　不动产登记信息和资料的管理和查询是社会普遍关注的问题，《条例》从保护不动产权利人合法财产权利出发，同时吸收了房屋、土地登记资料查询的实践经验，列专章对不动产资料的管理进行了规定，明确了不动产登记资料由不动产登记机构统一管理，并规定了登记资料查询复制的范围、登记机构的保密责任等。

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　　《条例》本着“尊重历史、尊重事实”的原则，针对商品房开发建设中开发企业未办理首次登记影响购房人及时办理不动产权证、房地合并登记前办理了房屋登记但未办理土地登记的情形以及集体土地宅基地房地登记的问题做了实事求是的规定，有利于明晰权利人的财产权。《条例》第五十九条针对登记实践中出现的商品房入住满两年。

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　　自2013年底国务院第37次常务会提出整合不动产登记职责以来，市委、市政府高度重视不动产统一登记工作，并将该项工作列入市政府对区县政府的重点督办和绩效考核事项。在市编办、法制办、市人大、市财政局以及农、林、海等部门的大力支持下，各项工作取得了突破性进展。特别是2015年10月8日市政府常务会议审议通过。

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