主持人：网民朋友们，大家好！7月29日，市十六届人大常委会第二十七次会议审议通过了《天津市不动产登记条例》(以下简称《条例》)，成为全国首部有关不动产统一登记的地方性法规，将于2016年9月1日起正式实施。今天，我们邀请市国土房管局总经济师岳玉贵做客天津政务网，为大家解读《条例》的有关内容，岳总经济师，您好！

　　岳玉贵：你好，各位网民朋友们，大家好。首先我代表市国土房管局向长期关心、支持我市不动产统一登记工作的网民朋友们表示衷心的感谢和由衷的敬意，感谢政务访谈栏目提供机会在这里跟大家交流。

　　主持人：岳总经济师，首先请您为我们介绍一下《条例》出台的相关背景好吗？

　　岳玉贵：好的。市委、市人大、市政府高度重视我市不动产登记立法工作，特别是国务院《不动产登记暂行条例》出台后，及时调整2015年立法计划，将《天津市不动产登记条例》列入2015年提请审议项目。2015年11月，市人大常委会对市政府提请的《条例(草案)》进行了第一次审议。在修改过程中，市人大广泛征求市人大代表、立法咨询专家、相关部门、企业和中介服务机构的意见，研究梳理后进行了修改。在市人大、市政府的正确领导下，我局按照依法治国、建立法治政府的要求，坚持改革与立法同步推进，积极推动《条例》的立法工作。7月29日市十六届人大常委会第二十七次会议第三次审议通过了《条例》，使我市成为全国首个完成不动产登记地方立法的省市。此项工作引起各方面高度关注，国土资源部在全国会议上将天津市做为典型给予表扬；中央电视台、人民日报、中国政府网、新华网、新华社内参、凤凰网、北方网、天津网等主流媒体和《国土资源报》等专业媒体均给予充分报道。《条例》的出台进一步强化了我市不动产登记改革在全国的领先地位和示范作用，标志着我市不动产登记法制化、规范化再上新水平，保持了房、地、农、林、海等各类不动产权利的稳定性、连续性，对进一步保护不动产权利人合法权益、规范不动产登记机构的登记行为、提高不动产登记效率、保障交易安全具有重要促进作用，为全国和其他省市不动产登记立法和实践积累了经验、提供了参考和借鉴。

　　主持人：好，那么《条例》出台的意义是什么呢？

　　岳玉贵：(一)贯彻落实物权法和十八届三中全会精神。2007年国家颁布实施的《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)第十条规定，国家对不动产实行统一登记制度。党的十八届三中全会又明确提出，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对水域、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记。《条例》的出台，是贯彻落实《物权法》和党的十八届三中全会精神的重要体现，是全面深化改革、加强和创新社会管理的重要举措。

　　(二)规范各类登记行为，保护不动产权利人合法权益。《条例》进一步明确和完善登记程序性规定，规范各类登记的申请材料和办理程序，维护群众知情权，保证交易安全。立法中我们坚持以问题和本市实际需求为导向，既有实体法内容，又有程序法内容，同时注重继承和发展现行土地、房屋、森林和林木、海域等不动产登记的成熟做法，确保新旧制度有效衔接，平稳过渡。(三)细化相关登记政策，完善我市不动产登记政策体系。《天津市房屋权属登记条例》、《天津市土地管理条例》施行以来，为规范我市房地登记行为，解决房屋登记历史遗留问题发挥了重要作用。近年随着《物权法》和国家新规出台，针对登记中出现的一些新问题、新情况做出了原则性规定。《条例》紧密结合天津市实际情况，细化了《物权法》及国家的相关规定，制定的相关政策更符合天津实际，更具有可操作性。同时，《条例》吸纳了我市多年登记实践中总结的一些好经验、好做法，相关政策上升到地方性法规的高度，保证了政策的严肃性、规范性和权威性。