主持人：吴主任，《实施方案》对工作任务和工作措施都做了哪些具体规定呢？

　　吴秉军：《实施方案》主要包括12个方面的工作任务和48项工作措施。

　　一是加强载体建设，着力提升海空两港能级。核心是继续巩固我市拥有国际一流海港和大型门户机场的双重优势，合理优化天津港规划布局，推进重大项目建设，将港口功能进一步扩展延伸。完善机场硬件环境，加密航线航班，拓展航空货运业务，为我市吸引人流、物流、资金流汇聚，提供设施保障。《实施方案》提出了，推进港口布局优化、推进港口基础设施建设、拓展无水港功能、优化机场载体功能、打造区域枢纽机场和中国国际航空物流中心等5方面工作内容，为建设北方国际航运核心区，聚集航运要素奠定坚实基础。

　　二是统筹港城发展，着力完善集疏运体系。核心是坚持海空两港与城市和谐发展的思路，针对港口集疏运带来的城市交通和环境双重压力，《实施方案》提出了，提升铁路枢纽地位、畅通区域公路网、推进海空铁多式联运、发展增值型物流业务、高标准建设航空物流区等5方面工作内容，努力构建结构合理、衔接高效的集疏港交通物流体系，进一步提升海空两港服务辐射范围和能力。

　　三是强化港产联动，着力发展临港临空产业。核心是围绕提高承载能力，完善海空两港功能这个重点，推动港口多元化、集群化错位发展，实现产业转型升级和创新发展。为此，《实施方案》提出了，打造临港产业集聚区、打造具有国际影响力的航空航天基地、打造临港高端装备制造产业基地、打造世界一流石化产业基地、打造国家全域旅游示范区等5方面工作内容，大力发展临港制造业和现代港口服务业务，提高产业吸附能力，进一步延伸海空两港经营产业链条，打造出新的经济增长点。

　　四是搞好综合配套，着力增强国际航运服务功能。核心是按照航运主业与服务业双轮驱动的思路，充分利用自由贸易区海运政策优惠，打造航运服务集聚区，提高配套商务功能，做优做强船代、货代、船管等传统航运服务业，大力发展金融、保险、法律、咨询等高端航运服务业，吸引大型航运企业总部、服务机构来津开展合作。为此，《实施方案》提出了，高水平建设五大航运服务集聚区、优化传统航运服务业、大力发展航运经纪业务、支持高端航运服务业发展、积极发展跨境电子商务、探索完善国际航运保税功能等6方面工作内容，努力提高北方国际航运核心区集聚航运要素和配置航运资源的能力。

　　五是抓住核心要素，着力做大做强航运金融。核心是按照天津自由贸易试验区总体方案中的提出的“推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业”的功能定位，吸引和设立一批在航运方面具有较强专业能力和知名度的金融机构，积极探索天津本地具备实力的金融机构和国际知名企业开展合作，鼓励发展新型航运金融产品，支持航运企业开辟新的融资途径，提升我市航运金融整体竞争力。为此，《实施方案》提出了，聚集航运金融市场主体、积极发展新型航运金融业务、大力发展航运保险、创新航运金融产品等4方面工作内容，依托融资租赁等金融优势，提高航运金融在我市航运服务业中所占比重，为航运核心区建设提供金融服务保障。

　　六是实施综合帮扶，着力壮大邮轮经济。核心是充分发挥我市邮轮产业的政策优势，继续巩固邮轮运输试点示范城市和中国邮轮旅游发展试验区创建成果，完善综合配套设施，开发邮轮旅游产品，延伸邮轮修造、物资配送等产业链条，规范和制定相关行业标准，进一步扩大天津邮轮母港在我国北方的辐射服务范围和影响力。为此，《实施方案》提出了，推进邮轮母港配套设施建设、延伸邮轮产业链条、建立物资配送中心、强化邮轮航线和岸上旅游产品开发、优化邮轮口岸服务、完善邮轮产业监管政策等6方面工作内容，发展我市邮轮产业，增加航运核心区的承载能力。

　　七是改善监管服务，着力优化口岸环境。核心是不断完善我市口岸功能，创新监管模式，继续推进实施国际一流口岸示范项目。为此《实施方案》提出了，进一步扩大口岸开放、创新口岸监管模式、推动区域一体化通关管理、提升口岸服务水平等4方面工作内容，进一步完善航运核心区的通关环境，突出天津口岸开放特色，打造通关便捷、服务优良、规范有序的口岸环境。

　　八是运用现代技术，着力打造智慧航运体系。核心是顺应互联网新型业态的发展趋势，推进互联网技术在航运、港口、航空及其辅助业等传统行业应用，弥补发展不足，努力挖掘和打造天津航运业新优势、新亮点。为此《实施方案》提出了，促进航运业和互联网技术融合、搭建北方航运信息资源公共服务平台、加强港口安全生产信息化建设等3方面工作内容，推动“互联网+”、大数据等先进技术与航运市场深度融合，促进航运核心区建设在信息资源共享、电子商务、安全监督等方面取得突破。

　　九是坚持引育结合，着力聚集航运人才。核心是针对我市专业高层次航运人才数量不足，缺少专门的港航发展研究机构，航运专业培训机构规模不大、行业影响力和竞争力不足以及和国际知名研究咨询机构合作较少等突出问题，《实施方案》提出了，大力引进高层次航运人才、完善航运人才培养体系、加强航运发展及创新研究等3方面工作内容，通过多种手段鼓励我市高校和国内外知名航运培训机构开展合作，吸引航运人才来津落户，创新天津高校航运人才培养和再教育机制，加快提升我市航运高端人才数量，促进形成结构合理、专业多元化的航运人才储备和培养体系。

　　十是突出实效特色，着力培育航运文化。核心是坚持硬件设施、政策环境和人文氛围并重，借助天津市因航运而建，因航运而兴的城市文化底蕴，利用主题公园、大型文化活动等方式在全社会营造宣传知晓航运核心区建设的文化气氛。为此《实施方案》提出了，建设特色鲜明的航运文化基地、开展大型系列航运文化活动、建设绿色美丽港口等3方面工作内容，提高广大市民群众对北方国际航运核心区建设的认知度和参与度。

　　十一是保障海空两港安全，着力建设安全体系。核心是按照《安全天津建设纲要》的要求，结合海空两港货物进出港、转运堆存，邮轮母港旅客集散，机场货物、旅客吞吐等业务特点，进一步加强安全监管，落实主体责任，健全规章制度，强化措施保障。为此《实施方案》提出了，强化安全责任、消除安全隐患、落实安全措施等3方面工作内容，精心打造平安港口、平安机场，为北方国际航运核心区建设提供安全保障。

　　十二是强化辐射服务功能，着力发挥核心区作用。核心是全面贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，加强与河北省港口群的深度合作，进一步整合港口资源，明确功能定位。为此，《实施方案》提出了工作举措，促进津冀港口优势互补、错位发展、合作共赢。