李克强总理在今年的政府工作报告中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”；个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。

　　当前，世界经济处于深度调整之中，推动增长、增加就业、调整结构已经成为国际社会的共同选择。随着我国经济发展进入新常态，经济下行压力逐步加大，发展中的深层次矛盾日益凸显。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，必须依靠改革推动科学发展，必须转变经济发展方式，这是我国经济发展的一次历史性选择，更是我国社会发展的一次伟大变革。进行和完成这场变革，离不开广大人民群众的创新、创造和创业。为此，要推动大众创业、万众创新，充分发挥人民群众的智慧和力量，将蕴含在人民群众中的创造力激发出来，汇聚成发展的巨大动能，让我国经济始终健康发展、充满生机。

　　青年是祖国的希望和未来，更是大众创业、万众创新的中坚力量。造就一大批具有创业创新精神和能力的青年人，既是时代的强音，也是历史的选择。为此，政府和意识形态领域，要大力弘扬创业创新精神，特别是在青年中，厚植创业创新文化，播撒创业创新火种，构筑创业创新之魂。

　　大学生是青年人的主体，理应承担起这份使命和责任，努力成为创业创新的主力军。但是，调研发现，近年来的大学生创业创新存在很多问题，呈现出参与创业人员比例低、创业项目层次低、创业企业成功率低、创业人员收益低等“四低”现象。造成“四低”的原因主要来自四个方面：一是个人因素。参与创业人员的综合素质较低，创业知识和经验缺乏，创业能力和毅力不足，从客观上限制了创业者自身的开拓能力和企业的发展空间。二是文化背景。全社会的创业创新文化淡薄，创业创新教育缺失，从意识形态上束缚着人们对创业创新的思想认知和择业观，对创业创新缺乏价值认同。三是政府因素。政府对创业创新倡导不够、推动不足，全社会的创业创新氛围不够浓郁。缺乏必要的媒体宣传，缺乏科学系统切实有效的政策支持，缺乏社会力量的积极参与，从社会环境上抑制了人们参与创业创新的欲望和热情。

　　破解青年人创业创新“四低”问题，根本在于全社会要厚植创业创新文化，广播创业创新火种，点燃人们创业创新的激情，唤起广大有才有志青年投身于创业创新的大潮。

　　首先，要打破传统观念藩篱，在全社会厚植创业创新文化，为青年人创业创新提供思想源泉。长期以来，受传统观念禁锢，社会对创业创新文化缺乏价值认同，国民的创业创新意识薄弱，健康的创新创业文化尚未形成。社会缺乏创新创业文化氛围，国民缺乏创新创业精神，导致了青年人创新创业缺乏动力源泉。传统的就业观、人才观和独生子女的家庭结构，制约着青年的人生规划和职业选择，稳定职业、铁饭碗儿、学而优则仕等长期成为青年人的谋职主流。国民教育体系没有将创新创业文化视为教育主流文化要素纳入文化建设范畴，甚至还对创业创新文化存在着一定的排斥感和文化歧视，导致各级各类教育对创业创新文化建设普遍重视不够，更缺乏创业创新教育的实践和普及。家庭教育中的创业创新文化更是尚未形成，创业创新教育更是一片荒芜的、待开发的处女地。因此，打破传统观念的藩篱，大力弘扬中华民族勤劳勇敢、艰苦奋斗、勇于创新的光荣传统，着力增强全社会对创业创新文化的价值认同，努力提高国民的创业创新精神和意识，积极培育健康的创业创新文化，大力推进创业创新教育，才能挣脱传统思想束缚、从源头上为青年人创业创新提供动力。

　　其次，要改革现有教育体系，大力发展创业创新教育，努力培养青年人的创业创新本领。创业创新精神、意识和能力的形成，依赖于人的整个成长历程，需要人生经历的全部要素来滋养。不同于专业能力培养，创业创新能力是由个体成长经历的全部要素滋养而成的，离不开良好的创业创新文化熏陶和创业创新教育。完整的创业创新教育包括了家庭教育、学校教育和社会影响，涵盖家庭教育、幼儿教育、小学教育、中学教育、大学教育、成人教育的全过程，贯穿于幼儿教育、普通教育、高等教育和家庭生活、社会生活的始终。然而，堪忧的是，迄今人们还没有真正认清这个问题。现有的创业创新教育存在着多个环节的缺失，始终未能得到全面、科学、恰当的实施，更谈不上培养国民完整的创业创新本领。因此，一要推动教育体系全面改革，加强顶层设计和科学规划，大力发展创业创新教育，构建完善的创业创新教育体系；二要改革优化现有学校教育，切实把创业创新教育融入各级各类学校教育，优化教学目标、教学内容、教学模式和教学方式；三要积极倡导家庭教育改革，让创业创新教育进入家庭生活。通过完整创业创新教育的实施，全面培养青年人的创业创新本领。

　　最后，还要充分发挥政府作用、广泛开展媒体宣传，营造崇尚创业创新的社会风尚。先进文化建设离不开政府的积极倡导和有力推动，离不开媒体的积极配合和大力宣传。长期以来，具有显著个性化特征的“创新”和个体化特征的“创业”并未得到社会主流文化认同。各级政府对创业创新文化建设重视不够、推动力度较小，缺乏对创业创新文化的倡导和宣传，更缺乏对创业创新文化建设和活动的投入。因此，政府要改进工作，加强创业创新文化建设，加强对创业创新的宣传和引导，积极营造“大众创业、万众创新”的文化氛围和社会环境，让创业创新文化根植于百姓心间。

卢俊瑞

天津理工大学改革和发展研究室主任天津市政协常委