主持人：那么新的一年，全市经济社会发展的主要目标和思路是什么呢？

    鲍培兰：2015年是全面深化改革，加快建设美丽天津的关键之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。从现在看，经济发展的形势依然严峻复杂，困难还比较多。我国“三期叠加”，进入了经济发展“新常态”。我理解“新常态”不仅是对发展经验的总结，更是基于当前复杂多变的国际经济环境和我国发展阶段性特征，作出的战略决策。当前，我国发展的内涵和条件正在发生深刻变化，在“新常态”下，中高速增长和提质增效成为经济发展的主旋律。这就像开汽车，以前是100迈以上的高速度，长期下去资源、能源、环境容量都难以承受。现在速度降下来一些，保持在70迈左右，可以把更多精力用在保养车辆、提高驾驶技能，维修好道路、严格交通规则，提高货物档次上，这样既安全，又节省资源、减少排放，经济发展的这辆车就能行稳致远。所以，我们必须把新常态作为推动经济工作的科学指南和基本遵循，在保持合理增速的同时，更加注重转方式、调结构，更好兼顾社会公平和环境承载力，努力实现有质量有效益可持续发展。

    同时也应当看到，天津面临着非常难得的发展机遇，现在我们常说五大战略叠加，就是京津冀协同发展、“一带一路”战略、滨海新区开发开放、自贸区建设和自主创新示范区建设五大战略都在天津实施，这在全国都是绝无仅有的，为我们拓展了发展空间，提供了战略支撑。所以说，2015年也应该是天津向更高水平实现更大发展的一年。所以我们提出：

    新常态要抢抓新机遇。上面讲到的五大战略叠加，对天津来说，可谓千载难逢，空间广阔。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战，这既是对我们勇气和智慧的考验，更是对能力和自信的考验。所以，我们必须坚定信心，团结奋斗，抢抓机遇，乘势而上，努力开创各项事业新局面。

    新常态要释放新红利。天津过去的发展靠的是改革开放，要实现更好的发展更要靠改革开放，要以改革的不断深化、进一步破除制约发展的体制机制障碍，破解发展难题，激发市场活力；以开放水平的持续提升，拓展经济发展新的更大空间。

    新常态要创造新动力。培育新的竞争优势，推动经济向中高端迈进，创新是根本和关键。天津未来发展必须靠创新吃饭，向创新要发展、向创新要效益，形成新的增长动力源泉。要强化创新引领，以钉钉子的劲头扎扎实实地推进科技创新，使创新驱动成为加快发展的新引擎。

    新常态要挖掘新潜力。经济越是下行，财力越是紧张，越是要把改善民生工作放在重要位置。民生工程不仅是增进人民福祉的重大工程，也是启动内需的重大工程。要把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来，在提高群众生活水平的同时，发现培育更多经济增长点。

    关于今年的预期目标，主要是：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长11%，全社会固定资产投资增长12%，城乡居民收入分别增长8%和10%，节能减排完成目标任务。这些目标的确定，与市委全会和“十二五”规划、《美丽天津建设纲要》做到紧密衔接，充分考虑了我市发展的基础，以及今年的发展形势，稳中求进、切实可行，在实际工作中力争做得更好一些。