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据悉,天津公交线路2016年每500米就有一个公交站,将实现中心城区100%全覆盖。这个消息可以说是振奋人心的,在国内特大城市中,能够达到中心城区公交线路100%全覆盖的,应该说还没有,就连财大气粗的北上广深也未闻此豪言壮举。
我们一方面要充分肯定天津公交在交通建设方面所做的努力,另一方面我们也想谈几点看法。
一是公共交通作为公共服务的一部分,在统筹城乡发展中应重点突出均衡发展,着力推进环城四区、远郊区县的公共交通建设。理由很简单,中心城区的发展日趋饱和,产业、人口、资源正迅速向远郊区县转移、布局,公共交通配套对于支持天津重大产业创新升级至关重要。
二是应将公共交通建设重点放在环城四区等远郊区县。目前环城四区建设了大量新楼盘,而由于交通配套滞后,加之小汽车限购、限号,楼盘销售持续低迷,严重影响天津经济社会发展。在环境保护、节能减排的重压下,小汽车限购、限号已成必须趋势,不可逆转,因此广大生活在远郊区县的群众,以及已经或打算在此置业的群众对公共交通的渴求日益迫切。可以说,公共交通建设滞后已经严重影响了远郊区县的经济社会发展,成为制约天津经济社会发展的一大瓶颈。
三是盲目追求公交线路中心城区100%全覆盖,是典型的形式主义、政绩工程,是严重违反公共交通建设基本规律的行为。从公交建设规律来说,追求100%全覆盖,是不科学、也是不经济的。原因很简单,在远郊区县公交覆盖不到40%的情况下,中心城区100%全覆盖,只会造成城乡公共服务水平差距进一步拉大,违背统筹城乡发展的本义,这是不科学的发展,是违背科学发展观的。最重要的是,这种做法是不经济的,没有考虑边际效应。追求中心城区100%全覆盖,会导致投入、产出不成正比,浪费大量公共资源。目前,在中心城区、远郊区县投入同样的新增公交车辆,服务的人数是完全不同。在中心城区新增线路可能只会服务几百人,而在远郊区县可以服务几千人,几万人。
最后,我们要求加大西青等远郊区县公交建设力度,西青的中北、张窝、杨柳、精武、辛口的大型居民社区发展迅速,对于公交、地铁需求巨大。
我们建议借鉴大连等地公交建设经验,在新规划的大型居民社区,先通公交,后建楼盘,可在短期迅速推动新社区成熟。
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