高规格推动的新一轮京津冀一体化不仅拉开了帷幕,而且在不长的时间内取得了出乎意料的效应!重提一体化的半年天津就引进首都项目三十多项,大多都是高科技、大规模的优质项目;京津冀海关大通关联合行动正在启动;京津冀旅游景点的联票制更加完善;三地多项民生工程也在酝酿共享中……
在得知这些进展的喜悦之余,又不可能全面了解深层次详情时,我一个长期关心天津的外地人也禁不住斗胆地提出几点意见和建议,就权当是“草根”的微弱声音吧?
建议一:重要项目要上升由国家来审批和布局?这里指的“重要项目”主要是说上了一定规模的大项目,包括新上敏感的环保、重复建设的如港口、特大劳动密集性企业的等等项目。建议国家发改委或京津冀一体化牵头单位可以列一个目录,凡三地进入此目录的新上项目必须上升由国务院指定部门审批,不能将大化小、自行上马,坚决不允许给一体化战略搅局!防止重蹈覆辙!同时,对过去的大项目和敏感项目也可以考虑制定计划逐步外迁?
建议二:飞地经济要兼顾各方利益?无论是现在从京迁至津冀的原有项目,还是今后三地新上项目,又落地其它二地的项目,是否可以按“老项目老政策,新项目新政策”分门别类兼顾各方利益来办。包括国税可以在原地交纳,地税和附加税可以在新址交纳;原在京津项目老职工的户口、医疗、社保、养老、住房公积金提用标准和方法等可以保留在原地享受,新职工可以在新址办理(包括可以向上海学习借鉴,凡出生在京津两地又去了冀工作的职工,退休后都可以将户口迁回出生地?)……诸如此类,都要从满足飞地企业上下心情舒畅,无后顾之忧出发而从优照顾;达到巩固成果,有长远的效应?!
建议三:近期作一些行政区划的微调?建议国家有关部门要下大决心,在时机成熟的近期,考虑将夹杂在京津中间的河北廊坊市一分为二,大部分划入北京,霸州市划入天津,让北京东扩,天津西接有完全自主的更大余地。今后还可以将冀行政区逐步扩大划入京津的范围,让京津冀一体化成为行政事实?让两大城市发展有更大的紧密型空间,也以此带动冀更大范围的欠发达地区?
2014年10月25日写于居住地
|