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天津创新市场监管体系建设 一个平台管信用
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来源: 天津北方网  作者:晁丹  2014-10-28 09:46:26  编辑:刘影
·一个平台管信用:企业公开6类信息 监管部门抽检 ·天津启动市场主体年报制 未报送将入“黑名单”
·天津市场主体信用信息公示系统正式上线运行 ·天津10月1日实施企业年报制 公示信息摇号抽检

  天津北方网讯:10月1日起,天津市市场主体信用信息公示系统正式上线运行,实现了“一个平台管信用”。通过这一公示平台,企业可通过维护信用记录赢得良好商誉,社会公众也可实时监督市场主体的信用信息,成为了本市加强市场监管体系建设的一大亮点。

  市场主体信用情况“全覆盖”

  市场主体登记备案信息100余万条,行政许可信息6万余条,业绩和其他信息2000余条……在天津市市场主体信用信息公示系统中,不仅包括全市企业、个体工商户、农民专业合作社等56万户市场主体,还包括律师事务所、部分社会团体以及依法被吊销市场主体,公示信息来源堪称广泛。

天津创新市场监管体系建设 一个平台管信用
天津市市场主体信用信息公示系统

  毫无疑问,信息公示成为了本市市场主体信用信息公示系统的核心内容,除了包括市场主体自主申报公示的信息外,还包括政府部门在依法履行职责过程中产生的市场主体信用信息。

  值得一提的是,天津市市场主体信用信息系统还与市公安局、市人力社保局、市环保局等36家政府部门联网,按照计划,年底前本市与市场主体信用信息公示相关的政府部门将全部入网。按照各部门的信用信息,按照登记、备案、行政许可、行政处罚、业绩和其他六大类别进行归集整理,涉及项目包括行政处罚信息3500项、行政许可信息845项、备案信息56项、登记信息17项、业绩信息17项,其他信息6项,总计4441项,涵盖了全市各类市场主体的信用情况。

  天津市市场监管委企管处副处长黄雁东介绍说:“广泛的公示信息是市场主体信用信息公示系统发挥市场监管作用的基础,公示平台还包括企业经营异常名录、严重违法企业名单等功能,目前公示平台内的数据在不断丰富当中,企业年报工作也在有条不紊的进行,从正式运行至今,日均信息查询次数达3万多次。”

  “信用”管市场

  既有信用激励,也有信用约束,市场主体信用信息公示系统成为市场监管方式的一项重大变革。

天津创新市场监管体系建设 一个平台管信用
市场监管部门将加大监管力度

  在天津市家宝散热器有限公司董事长刘国喜看来,未来诚信将成为企业市场竞争的“法宝”。“过去企业在经营过程中,想要全面了解合作伙伴的诚信情况,很困难。现在通过公示平台,对方企业的基本情况、行政处罚信息等等都可以很容易查询到,信誉不好的企业越来越没有市场,对企业自身来说,我们的信息别人也能查询到,督促我们更加注重诚信自律经营。”

  企业登记信息、备案信息,到行政许可信息、行政处罚信息、业绩情况信息……在天津市市场主体信用信息公示系统中,企业各类信息一目了然。企业信息一旦有虚假或者出现不按照规定期限公示信息、失联等情形,就面临被举报、投诉的风险,被政府监管部门查实的,将被列入企业经营异常名录、严重违法企业名单,构成违法记录。

  天津市市场监管委副主任石玉颖说:“过去判断企业信用情况,主要看注册资金,现在通过建设市场主体信用信息公示系统,市场主体要把自己的信息拿出来让别人看,也能查询到别人全面的信息。从注册登记到行政许可,从行政处罚到业绩情况,内容丰富详细,企业信息一目了然、企业信用一目了然,实现了‘一个平台管信用’,改进和加强了监管方式,促进了本市诚信体系的完善。”

  企业违法将“处处受限”

  守法经营、一路绿灯,一处违法、处处受限。天津市市场主体信用信息公示系统还为社会监督和政府监管搭建了信用共治的网络平台,通过这一公示平台,全市各政府部门的市场监管职能得到了有效融合,各类市场主体的行政管理信息统一发布、互动共享。

天津创新市场监管体系建设 一个平台管信用
天津市市场主体信用信息公示系统涵盖全市各类市场主体

  对于企业来说,这就意味着违法成本将大大增加,“一处违法”往往要面临“处处受限”的局面。天津市市场监管委企管处副处长黄雁东说:“行政处罚信息的公示成为加强市场监管的一大亮点,按照相关规定,3500项行政处罚信息将全部通过公示平台进行公示,有的部门甚至还要公示行政处罚决定书,这对于失信企业来说,震慑力度可想而知。”

  据介绍,通过系统平台内设置的公示企业经营异常名录、严重违法企业名单,不但针对违法市场主体向其他部门提出约束警示建议,还将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中对违法企业进行约束。而行政许可、行政处罚信息完全则完全由政府部门来公示,也保证了此类信息的真实、完整和有效。

  黄雁东表示,市场主体信用信息公示系统的运行,一方面加强政府部门之间行政管理信息的互动共享,另一方面,失信企业将成为政府部门市场监管的重点对象,信用监管与行政监管的有机结合,提高市场监管的效能。

  打造“天津特色”市场监管体系

  随着本市市场主体信用信息公示系统的上线运行,本市实现了“一个平台管信用”,“天津特色”市场监管体系初露雏形。

天津创新市场监管体系建设 一个平台管信用
政府监管市场的方式将从主要依靠行政审批,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序和市场规则

  天津市市场监管委副主任石玉颖说:“信用信息公示是诚信体系建设的重要基础。配合市场主体信用信息公示系统,本市还出台了一系列配套法规和规章,从《天津市加强市场监管体系建设的意见》和《天津市市场主体信用信息公示管理暂行办法》,再到信用信息系统的设计,突出的都是社会共治的理念。特别是天津的《办法》,突出政府部门主力军作用、强调企业自主自律、充分发挥社会各方面作用,将进一步促进本市诚信体系的完善。”

  石玉颖表示:“实施信息公示不但切实保障了交易安全,也体现了‘宽进严管’的原则,就是所谓的‘守法经营、一路绿灯,一处违法、处处受限’,这是政府监管方式的重大变革,政府监管市场的方式将从主要依靠行政审批,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序和市场规则,运用信息公示、信息共享、信用约束手段来规范企业,这种市场监管方式的加强和改进,将使信用成为企业的生命线,为市场经济的发展注入全新的活力。”(记者晁丹)

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