主持人：网民朋友们，大家好。目前，本市已经进入主汛期，在突发地质灾害隐患监测、防范、应急等方面，我市都采取了哪些应对措施呢？在地质灾害发生后我们又该如何应对呢？今天我们特别邀请到了市国土资源和房屋管理局王德铭副巡视员做客天津政务网，向大家进行介绍。王局长，您好。

　　王德铭：主持人好，网民朋友们大家好。

　　主持人：王局长，首先请您介绍一下，本市突发地质灾害的基本情况。

　　王德铭：突发地质灾害是指由自然因素(降雨、冰冻、地震等)或人为活动(修路、建房以及其他工程建设)引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾害。主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

　　天津是一个以平原为主的城市，蓟县是我市唯一的山区县，天津市的崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害隐患全部分布在蓟县北部山区。根据目前我们的调查，蓟县目前共有地质灾害隐患点175处，这些隐患点分布比较分散，除个别隐患点规模为中型、危害程度为较大级外，其余多为小型、危害程度为一般级。虽然这些隐患点的规模不是很大，但是连续强降雨，容易诱发崩塌、滑坡、泥石流等灾害的发生。

　　主持人：什么原因会导致地质灾害的发生？危害有多大呢？

　　王德铭：突发地质灾害发生主要有两个方面的原因：

　　一是内在因素：比如一些山区的岩石破碎、不稳定，断层构造发育、山体落差大等，就特别容易发生滑坡、崩塌、泥石流，这是地质因素。

　　二是外在因素：比如强降雨、地震等自然因素，或人为活动扰动等，比如工程建设时开山削坡都有可能会诱发地质灾害的发生。

　　突发地质灾害的发生具有复杂性、隐蔽性、突发性和破坏性的特点。一旦发生，常常使得人民群众生命财产受到威胁。因此，地质灾害防治工作直接关系到人民群众生命财产安全。由于突发地质灾害发生突然，所以预测、预报和预防比较困难，常使人猝不及防，以至于造成严重的破坏损失。

　　蓟县山区在历史上曾因强降雨发生突发地质灾害。具不完全统计，从1956年到现在，蓟县山区发生崩塌、滑坡和泥石流灾害共造成51人死亡。

　　例如：1958年7月11日—14日，蓟县普降大暴雨，山区降雨量在500毫米以上，发生山体崩塌、滑坡和泥石流地质灾害共481处，冲毁山区小水库多座，受灾519个村庄，33.39万人，伤14人，死亡28人，受灾农田100余万亩。在这次灾害中受灾最严重的是蓟县许家台乡东窝铺村和双安村因泥石流造成11人伤亡、冲走民房20余间。

　　1991年10月29日，蓟县城关小剪刀营村五名山南坡，发生山体滑坡，滑动后形成总体积45万立方米的危岩体。1992年夏季再次滑动，造成1人被埋和重大财产损失。2008年1月13日，蓟县白涧镇西五百户顺利石料厂因采矿导致山体滑坡，造成12人死亡。

　　主持人：请您介绍一下，我市在崩塌、滑坡、泥石流地质灾害防治方面，都采取了哪些具体措施？

　　王德铭：结合本市地质灾害特点，主要采取了以下六项防治措施。

　　一是积极部署汛期地质灾害防治各项工作，确保组织领导到位。根据市防汛抗旱会议和《国土资源部办公厅关于做好2014年地质灾害防治工作的通知》要求，结合我市突发地质灾害实际情况，4月4日，我局下发了《关于做好我市2014年突发地质灾害防治工作的通知》，明确了今年防范工作重点和工作任务；4月15日，我局召开了突发地质灾害防治工作会议，对汛期突发地质灾害防治各项工作进行了全面部署。另外今年我局安排了500多万元防治专项资金用于地质灾害防治工作，保障各项工作的顺利开展。

　　二是加强群测群防体系建设，确保监测防范到位。我们按照国土资源部、市政府的部署，在汛期前组织相关部门扎扎实实做好蓟县山区崩塌、滑坡、泥石流等隐患点的排查工作，共排查出地质灾害隐患点29处，并全部纳入群测群防监测工作。应该说这29处隐患点危险性较大，是监测和防控的重点，都有地质灾害监测员进行监测，有乡镇主管负责，一旦出现异常情况，会及时上报和预警。另外在蓟县还建立了20个地质灾害监测站、19个监测组负责蓟县山区地质灾害的监测巡查工作，通过群测群防体系建设，提高了监测能力，扩大了监测范围，也发挥了很好的作用。我们还建立了汛期值班和巡查制度，易发生突发性地质灾害的乡镇、村，建立和落实了汛期地质灾害防治昼夜专人值班制度。进入汛期后，我们要组织开展隐患点的现场巡查、检查工作，及时掌握了隐患点发展变化情况。截止到目前，先后组织召开市县两级地质灾害防治会议3次，派出地质灾害检查工作组4次，出动地质灾害隐患排查技术人员和管理人员100余人次，我们已经做好了各项准备工作和应对措施，确保及时发现、迅速处置。

　　三是开展地质灾害气象预警预报，确保协调配合到位。每年汛期强降雨发生时，我局和市气象局进行联合会商，通过电视台向社会发布地质灾害气象预警预报，提醒社会各界做好防范。自2005年开始，我们已经先后发布了15次地质灾害气象预警信息。今年7月1日，我们根据预测降雨情况就发布了三级预警信息，利用电视、手机短信等将预警信息及时传达到蓟县监测员、乡镇主管领导和当地群众，为有效应对强降雨、防范突发地质灾害发挥了作用。

　　四是积极开展地质灾害隐患点治理工程，确保地质灾害隐患点消除到位。对直接威胁居民、学校、景区车辆行人的隐患点，我们积极筹措资金进行治理，几年来，我市先后投资1100多万元治理资金用于蓟县庄果峪崩滑体居民搬迁工程、蓟县黄崖关小学崩塌治理工程、黄崖关景区崩塌治理工程、蓟县新水厂崩塌治理工程、董家沟泥石流治理工程、梁后庄滑坡治理工程等，通过工程治理消除了隐患威胁，取得了较好成效。治理工程的实施受到山区企事业单位和群众的称赞。今年我们又专门安排了260万元用于白涧镇牛鼻子山崩塌、许家台大岭后崩塌两个隐患点的治理工程。今后我局还会根据实际情况，每年安排一定的专项资金进行地质灾害隐患点的治理，逐年消除地质灾害隐患点的危害。

　　五是加强地质灾害应急处置和应急演练，确保应急处置到位。近年来，我局先后组织4次隐患点附近的学校、村民开展临灾避险应急演练。通过演练，提高了群众的地质灾害防灾避险能力。今年6月27日在蓟县黄崖关村又组织开展了泥石流隐患点的综合应急演练，包括受威胁群众的紧急避险、应急监测、险情调查等，通过应急演练，为出现灾情、险情时的应急处置提供了经验。2011年以来，我局先后安排了400多万元的应急资金，用于新发现灾情、险情的应急处置工作，保障了应急处置工作能够及时、迅速。比如，2012年7月21日-8月1日，我市蓟县山区连续遭遇强降雨，期间共发生15起地质灾害，正是由于应急处置和防范工作及时，未导致一起人员伤亡。也就是说，我们在抓好监测的同时，及时发现问题，及时进行应急处置，把老百姓的安全放在第一位。做到春兰书记要求的：宁可有备不用，不可措手不及。

　　六是加强地质灾害防灾宣传培训工作，确保宣传到位。我们利用“地球日”、“5.12防灾减灾日”，开展地质灾害防治宣传工作，深入到蓟县山区各个乡镇，张贴防灾宣传画，发放宣传材料，采取形式多样、内容新颖的宣传方式，向群众详细讲解预防、避险、自救、互救、减灾等防范地质灾害知识，解答群众提出的各种地质灾害问题；6月初我局组织蓟县山区13个存在地质灾害隐患的乡镇主管领导和基层群测群防员共计120人进行培训，教授他们防范地质灾害的相关知识。通过培训，使基层地质灾害防治水平得到很大提升。

　　以上几方面的工作，使我市突发地质灾害防治工作形成一个有效的、完整的防灾体系。几年来，我市在山区地质灾害防范方面坚持以人为本的原则，在地质灾害隐患排查、监测、应急处置等方面采取了有效的应对措施，也取得了很好的成效。截止到目前，已经连续6年未发生因地质灾害而导致的人员伤亡和财产损失，保障了山区群众的人身安全。

　　主持人：一旦发生灾情险情，应该如何开展应急处置？

　　王德铭：作为生活在山区的老百姓，或者到山区旅游的游人，如果你发现有地质灾害灾情或险情发生，你要迅速报告当地政府或国土资源管理部门，或者打110报警，同时提醒周围行人或居民注意采取避让。

　　当地政府或国土资源管理部门在接到报告后，要迅速到达地质灾害发生现场，开展应急处置。一是迅速设置警戒区，防止无关人员进入；二是迅速对周边人员进行临时疏散、避让，防止出现人员伤亡；三是安排专人对事发区进行24小时监测，观察变化情况，为下步处置提供第一手资料；四是请地质灾害方面的专家进行会诊、提出应急处理方案(搬迁、治理等)。应急处置的原则就是“以人为本”,要尽最大努力保障人民生命和财产安全。

　　主持人：蓟县是天津的后花园，暑期去蓟县游玩的人比较多，从防范地质灾害方面应注意哪些问题？

　　王德铭：旅游景点多数位于崇山峻岭之中，山高、沟深、坡陡，就是因为这些因素，就有发生崩塌、滑坡、泥石流的可能，尤其是汛期强降雨时更容易发生地质灾害。为防止意外事故，提醒大家在汛期到蓟县旅游和到外地旅游时要重点注意以下几点：

　　1.山区连续强降雨易引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；汛期外出旅游要注意收听当地天气预报，有强降雨时尽量避免外出。

　　2.不要在高耸、直立的山体下面过久停留，以防止上方岩石崩落、土体垮塌造成人员伤亡。

　　3.汛期野外宿营时千万不要在山谷底部和河滩露宿，避开有大量堆积物的山坡下面，防范因降雨导致的泥石流和滑坡发生。

　　4.如果遇到滑坡和泥石流发生时，不要顺着滑坡、泥石流的方向跑，要往山上跑，同时要及时报警，请求救援。

　　主持人：刚才您提到，在山区搞工程建设容易引发地质灾害，我们应如何防范呢？

　　王德铭：在山区进行新农村建设和交通、水利等基础设施建设选址时应该首先进行场地地质灾害危险性评估工作，查清项目区有没有地质灾害，一定将工程放在安全的地质环境范围内。能避让的避让，避让不开的要实施地质灾害治理工程，要从源头预防地质灾害发生。作为生活在山区的群众，也要提高避险自救的应急知识。例如，在强降雨期间及雨后，要提高警惕，注意房前屋后的变化，一旦发现房子开裂、地基下陷等现象，要迅速报告地方政府或国土资源管理部门，并采取转移避让措施。另外在山区建房时，不要盲目开山、削坡，在选择农村宅基地时，最好请地质技术人员进行现场察看，宅基地周围是否有地质灾害威胁。不要等房子盖好了，又发现有地质灾害威胁，损失就大了。

　　主持人：现在已经到了主汛期，请您再介绍一下，在地质灾害防治方面还有哪些工作要做？

　　王德铭：主要是加强以下几方面工作：

　　一是继续加强汛期隐患点的巡查、检查、监测，随时掌握隐患点变化情况，为应急处置提供准确信息。

　　二是加强山区新建工程项目的检查排查力度，严防人为因素导致的开山、削坡等活动引发崩塌、滑坡、泥石流等灾害的发生。

　　三是加强与市气象部门的配合，开展地质灾害气象预警预报工作，当有强降雨发生时，我们会将预警信息通过电话、手机短信等形式及时传到山区各乡镇主管领导、地质灾害监测员手中，提醒做好防范工作。

　　四是配合蓟县政府有关部门做好灾情险情的应急处置工作。对于出现的灾情、险情，及时迅速进行应急处置，该避让的避让、该治理的治理，确保受威胁群众、房屋的安全。总之，在地质灾害防治方面，我局将按照国土资源部和市委、市政府的部署，扎扎实实地抓好山区突发地质灾害防治各项工作，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

　　主持人：感谢王局长做客天津政务网，向我们介绍本市汛期地质灾害防治的有关情况，也让我们学习了很多地质灾害方面的知识，谢谢。本期访谈到此结束。