主持人：天津市行政审批制度改革又取得了哪些成效呢？

　　赵宏伟：近十年来，在市委市政府的正确领导下，在各部门、各区县共同努力下，我市行政审批制度改革工作取得显著成效。主要体现在20个方面：

　　1、行政审批事项保持四个直辖市最少。将市级审批事项由1133项减少到295项，累计减少73.9%，在四个直辖市中最少。

　　2、集中审批率始终保持全国领先。实现了市级行政审批除涉枪涉爆涉密事项外，全部进入行政许可服务中心集中办理。行政审批事项应进必进率达100%。

　　3、审批权力下放比较彻底。近年来，经过认真依法论证，我市先后三批向滨海新区下放市级审批事项及权限236项，向各区县下放市级审批权限144项。

　　4、实际审批效率显著提升。先后多次压缩承诺办结时限，实际办结时限由2004年的23.6天缩减到了4.6天，实际审批效率成倍提高。

　　5、网上审批服务事项达到145项。开发建成了面向申请人、审批部门和管理机构三方的电子信息交换平台，实现了网上申报、网上一次性告知、网上补正、网上审核、网上通知申请人办理结果，申请人只到“中心”来一次就可以完成审批。

　　6、实现了审批的全面公开。建立审批公开机制，实现了行政审批事项设定、办理、结果的全面公开运行，主动接受社会监督。

　　7、立等可取事项达到126项。“立等可取”的审批服务事项，占事项总数的42.7%。

　　8、企业设立三个工作日办结“四证一章”。新设立企业3个工作日内办结工商营业执照、机构代码证、国税部门税务证、地税部门税务证和公安部门企业公章备案“四证一章”。

　　9、企业投资项目联合审批压31个工作日。投资项目联合审批，实行“一窗统一接件、同步效能登记、审批时间自然时间双限时和全程帮办领办服务”，使项目审批从立项到取得开工证，累计审批工作日缩减到31天以内，全程办理自然时间由过去的500多天缩减到140天以内。

　　10、滨海新区行政审批局实现了“一颗印章管审批”。今年5月20日，滨海新区行政审批局挂牌成立，集中了滨海新区18个部门的216项行政审批职责，这是天津行政审批体制改革的新突破，初步实现了滨海新区范围内“一颗印章管审批”。

　　11、各部门成立审批处整建制进驻“中心”。37个市级部门成立行政审批处，整合审批职能，直接交由或委托行政审批处实施，行政审批处整建制进驻市“中心”，实行集中审批、现场审批，各区县也先后推进了此项改革。

　　12、两级“中心”审批服务全部达到标准化。制定了《行政许可服务中心运行管理与审批服务标准》，在市和区县细化20项工作人员守则和深入开展“5个必须做到”活动，即开展服务态度专项提升行动。

　　13、将政府投资项目纳入联合审批办理。建立了政府投资项目联合审批监管机制，增加了概算预算审查、办理竣工决算、转增固定资产及办理房地产权证等环节，实现了从项目审批到资产完全交付的全程办理与监管。

　　14、公共资源交易实现电子化监管。创建了“5+1”公共资源交易监管模式，在建设工程招投标、政府采购、药品采购三个市场整建制进驻的基础上，对产权交易和土地交易市场实行计算机联网监督。

　　15、推进了政府职能的转变。我市在行政审批制度改革中，着力减少和规范行政审批，减少政府不该管、管不了也管不好的事情，更多发挥市场机制调节作用。随着改革的不断深入，使政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能得到了明显增强。

　　16、规范了审批服务行为。在全国率先制定了《天津市行政审批管理规定》，还先后制定出台了《天津市设定与实施行政许可规定》、《天津市行政许可监督检查规定》、《天津市行政许可违法责任追究暂行办法》等一系列政府规章，对行政审批的设立和实施进行了严格规范，有效规范了具体行政审批行为。

　　17、企业发展共享平台成效显著。依托市和区县两级行政许可服务中心，建成了全市统一的企业发展政策信息共享平台，汇集我市涉及企业发展的现行政策信息22493条，建立联络员队伍，在信息和办事两个方面为企业发展提供便捷的“一站式”服务。

　　18、8890家庭服务实现全天候服务。市委、市政府把做好市民家庭服务工作，作为建设和谐天津的重要内容之一，专门建立了“天津8890家庭服务网络”，24小时全天候地为群众提供细致周到的服务，截止目前累计办理群众求助事项1550多万件，受到了老百姓的赞誉。

　　19、促进了审批权力在阳光下公开透明运行。进入中心集中办理的行政审批事项，从受理、审核到审批，全部在阳光下运行。事项的办理模式和程序都在计算机系统上预先设置，所有事项只有通过网络系统才能办理，大大减少了人为因素和“自由裁量权”。形成了用制度管人、用制度管权的机制，有效防止了利用行政审批权“寻租”问题的发生。

　　20、建立了领办帮办代办服务机制。市和区县“中心”全部实行专人领办服务。全市还建立了1200人的帮办队伍，为项目全程审批提供无偿帮办服务。同时，在区县推行了代办服务制度，受到了企业欢迎。