主持人:请赵主任介绍一下,天津市行政审批服务都有哪些主要做法呢?
赵宏伟:主要有以下10个方面的做法:
1、建立了市和区县两级行政审批管理机构。为了加强统一管理,市和区县两级政府都设立了行政审批管理办公室。这种创新的管理体制结构,对全市有计划有步骤地不断深化行政审批制度改革,加强对行政审批的统一管理,发挥了有效作用,奠定了重要组织基础。
2、完善行政服务中心的载体功能。我市行政许可服务中心建设伊始,就创建了行政审批、要素配置、社会服务、效能监察四个平台。这种“四位一体”的运行服务方式,走出了一条适合天津发展实际的路子。
3、建立健全全市统一的计算机网络系统。建成了全市统一、上下贯通、左右衔接的天津市行政审批管理与效能监察计算机信息网络体系,连接有关委办局的21条专网,市和各区县与街道乡镇“中心”实现网络互联互通、信息共享,统一审批办件。
4、持续推进提高审批服务效率。近几年,先后实施了6次政府服务大提速和审批服务再提速,进一步简化审批环节,压缩办理时限,扩大立等可取和网上办理事项,审批要件和环节减少56.2%,整体审批效率大幅提升,成为全国审批效率最高的地区之一。
5、持续清理、减少、下放行政审批事项。2004年《行政许可法》实施以来,本市先后开展了八轮行政审批事项清理减少和下放工作。建立并实行了行政审批事项目录管理制度,实行动态管理,实现了“一表清”,使市和区县及经济功能区实施的审批事项权限一目了然。
6、统一规范行政审批部门实施行为。我们对各部门的行政审批,从事项名称、法规依据、申报条件、申请材料、办理程序、承诺时限等20个方面进行了统一规范,达到市级部门与各区县的一致,并逐个事项修订办事指南,除涉密事项外,全部进行了政务公开。
7、推行行政审批标准化服务。制定了《天津市行政许可服务中心运行管理与审批服务标准》,推行服务质量公开承诺制度,把规范服务、便利服务、亲切服务作为公开承诺的主要内容,不断提升行政服务中心的运行管理和服务水平。
8、不断加强对审批的考核和监管。坚持“一事一评议”和审批办件“一件一回访”制度,对办理的每个事项都由申请人作出评价,并纳入对部门的行政效能综合考评。加强对行政审批实施的统一规范和监督管理,统一编审办事指南,降低准入门槛,减少审批要件,简化审批程序,压缩审批承诺时间,按审批实施标准严格规范审批行为。
9、围绕企业发展需求优化审批流程。本市按照“能减则减、能并则并、能联则联”的原则,对保留事项的申报材料和办理环节,实施办理流程“再造”,实现效率大幅提速。
10、持续推进部门内部审批职能整合。进一步整合部门内部审批职能,成立审批处(科),并整建制进驻行政许可服务中心,实行集中现场审批,为提供便利审批服务创造条件。
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