主持人：网民朋友们，大家好！根据“美丽天津一号工程”建设的有关要求，本市研究制定了《绿化美化行动方案》。今天，我们邀请到了市农委副主任沈欣做客天津政务网，向大家介绍本市植树造林工作的有关情况。沈主任，您好！

　　沈欣：主持人好，网民朋友们，大家好！

　　主持人：首先请您简要介绍一下我市加强林业工作的总体情况。

　　沈欣：市委、市政府历来高度重视林业生态建设，并制定了一系列方针政策，不断加大资金投入力度。自2008年开始实施绿色天津建设以来，我市林业生态建设实现了跨越式发展。2008-2013年，我市林业系统大力实施了郊野公园、高速公路、铁路、园区、环城、农田林网和成片林地等重点造林绿化工程建设，共完成造林170万亩，栽植各类树木1.2亿株。截止到2013年底，全市农村地区成片林地374万亩，林木绿化率达到22.8%，有效改善了我市的整体生态环境。

　　主持人：市委十届三次全会提出了“大力植树造林，多种树，种大树，建设绿道、绿带、绿化组团和郊野公园”的要求，请您介绍一下这方面的情况好吗？

　　沈欣：好的，大力植树造林，多种树是是量上的要求。绿量上去了，满眼是绿，既赏心悦目，又改善生态环境，这是生态城市建设和我市经济社会发展的必然要求。

　　种大树不能单纯的理解为栽大树苗，这是一个理念，就是要搞大绿，出大效果。这就要求我们首先要重视规划，在作铁路、公路、工业园区、农业园区、示范小城镇等专项规划时就把绿化空间留出来，能栽树的不种草，能搞植物的不搞建筑。

　　种大树的另一层含义就是要解决林种、树种结构问题和树木生长周期问题。我们天津城乡大树不多，这与城市地位很不相称。大树具有文化底蕴，是历史悠久的佐证。同时，大树还有实用价值。一棵树冠浓密的参天大树与栽种几年的树木相比，其遮荫效果明显不同。如果把大绿和景观结合起来，那感觉就更不一样了，既有净化空气、美化城市的效果，又能改善生态环境，造福人类。

　　建设绿道、绿带、绿化组团和郊野公园，讲的是造林绿化的重点和节点。这和我市“十二五”林业规划总体布局提出的“一带、二环、三网、五区”是完全吻合的。“一带”：指津西北部防风阻沙林带，包括蓟县、宝坻、武清、西青、静海。“二环”：外环线外侧绿化带和由津晋、京沪、滨保、京津高速和海滨大道形成的绕城高速绿化带。“三网”是指农田林网、水系林网、道路林网。“五区”是指蓟县山区水源涵养林区、北部生态林建设区、南部林下经济示范区、环城四区片林休闲区、滨海新区片林休闲区。这些绿道、绿带、绿化组团和郊野公园是绿色廊道和镶嵌在其中的明珠，特别是郊野公园的建设，目前已成为城郊居民的休闲首选地。

　　主持人：请您简要介绍一下“美丽天津一号工程”和绿化美化行动的有关情况。

　　沈欣：为深入贯彻落实市委十届三次全会精神，2013年9月18我市召开环境综合整治专项行动电视电话会议，决定实施“美丽天津一号工程”，简称“四清一绿”行动，具体包括清新大气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化。通过“四清一绿”行动，让市民享受到更多的蓝天碧水，进一步推进美丽天津建设。按照天津市政府第15次常务会议对美丽天津一号工程建设的有关要求，市农委、市林业局研究制定了《绿化美化行动方案》。确定2014-2015年，用两年时间完成造林50万亩。重点实施“一环两河七园”(外环线外侧绿化带、独流减河和永定新河绿化、郊野公园)绿化工程，造林6.27万亩，其中:外环线外侧500米绿化带0.49万亩、独流减河2.05万亩(堤内1.2万亩，堤外0.85万亩)、永定新河1.75万亩(堤内1.17万亩，堤外0.58万亩)、郊野公园一期工程1.98万亩。其它绿化工程43.73万亩。

　　主持人：那么，为落实《绿化美化行动方案》，我市2014年的造林目标任务是多少？目前完成情况如何？

　　沈欣：按照《绿化美化行动方案》,去冬今春，全市计划造林26.5万亩。去年冬季共完成造林16.9万亩，占计划的63.7%。其中： “一环两河七园”2014年计划造林3.38万亩。去年冬季已完成造林2.4万亩，占计划的71%。

　　为加快实现美丽天津建设目标，各区县主动进位，自加压力，重新调整了2014年度春季造林任务。今年春季共安排造林21.4万亩。其中，“一环两河七园”造林1.87万亩，(外环线外侧绿化带计划造林3411亩，独流减河计划造林4970亩，永定新河计划造林1636亩，郊野公园计划造林8659亩)，其他重要通道绿化、河道绿化、示范小城镇绿化、示范工业园区绿化、村庄绿化、经济林、成片林地、山区造林共安排造林19.53万亩。

　　截至4月1日，全市春植已完成造林11.85万亩，其中：“一环两河七园”重点工程完成9099亩，其余造林任务于4月底全部完成。

　　主持人：再请您介绍一下，市农委在现有森林资源保护方面都做了哪些具体工作？

　　沈欣：你这个问题问得很好，目前对于森林资源威胁比较大的就是森林火灾和林业有害生物，这就要求我们必须做好森林防火和林业有害生物防控工作。

　　森林防火方面：近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的配合与支持下，我市森林防火工作整体水平有了很大提高，防火基础设施进一步改善，防火灭火综合能力得到显著增强，实现了连续二十三年无重大森林火灾。但随着我市森林资源的快速增长，防火任务越来越重，火灾隐患越来越多。截止到2013年底，我市林地覆盖率为22.8%。山区森林覆盖率达到70%以上，平原地区自实施绿色天津建设以来，重点通道两侧成片林地迅速增加，再加上原有的自然保护区和新建的郊野公园，森林资源大幅度增长，森林防火重点已经由蓟县山区扩展到全市平原地区，一旦发生火灾将使大片林木被毁，多年的努力顷刻化为乌有，造成巨大的损失和生态灾难。特别是近年气候异常，干旱、少雨更增加了森林防火的难度。这就要求我们把森林防火工作抓紧抓实：一是各级领导要高度重视，进一步强化森林防火行政首长负责制和部门领导分工负责制。各区县层层签订森林防火责任书，落实责任制，确保森林防火责任落到实处。

　　二是广泛开展宣传活动，强化群众的森林防火意识。各级森林防火部门认真组织开展森林防火法规、政策的宣传教育活动。在重大节假日期间、重点火险区和人员密集地段设立宣传站、悬挂标语、发放资料，努力营造良好的森林防火氛围。通过开展多种形式的森林防火宣传活动，使群众对森林防火的重要性、规章制度、扑火知识、安全意识有了深刻认识，进一步强化群众的森林防火意识，形成了全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围。

　　三是开展森林火灾隐患排查，加强隐患整改工作。在元旦、春节、清明、五一、十一等重要节日前夕，市森防办组织相关区县开展森林火灾隐患排查活动，深入森林防火重点地区检查督导森林防火工作。各区县森防办按照全市安排部署，开展拉网式的森林火灾隐患排查。重点区县蓟县成立了一支300人的巡护员队伍，划定责任区，实行网格化管理，对重点部位进行全面巡查，发现问题及时解决，努力消除火灾隐患。

　　四是强化队伍建设，提高森林防火应急处置能力。蓟县组建了一支100人的专业森林消防队伍，长年驻防在蓟县林业局并实行准军事化管理。5个国有林单位和14个山区镇乡组建了一支250人的半专业森林消防队伍，增强了森林防火队伍力量。此外加强技能训练和业务培训，邀请国内森林防火领域专家讲解火场自救、火灾扑救等专业知识，进一步提高了扑火队员的整体素质。适时开展森林防火应急演练。重点演练森林火情报告、现场组织指挥扑救、扑火后勤保障、扑火机具使用等几项内容。通过演练，进一步增强各级队伍处置突发火灾能力和协同作战意识。

　　五是强化项目带动，稳步提高综合保障能力。加强市级防火物资储备建设。市财政加大投入，购置了一批高效、实用的森林防火设备设施。组织开展国家级森林防火项目申报工作。共向国家林业局申报了山区和平原区森林防火项目4个，总投资1.2亿元。目前山区3个项目已得到国家林业局批复，总投资7001万元。

　　林业有害生物防控方面：林业有害生物被称为不冒烟的森林火灾，对森林的危害是巨大的。大家都知道，目前对我市影响最大的林业有害生物是美国白蛾。据统计在美国白蛾传入我市的近二十年间，每年平均危害林地面积达30多万亩，经济损失3000多万元，在一定程度上破坏了我们的绿化成果，影响了我们的社会和经济生活。近年来美国白蛾防控工作一直是我市林业有害生物防治工作的重中之重。从目前来看，我市今年的美国白蛾防控形势依旧不容乐观，去冬今春气候干旱、气温明显偏高，美国白蛾等林业害虫越冬存活率要高于往年，而且去年第三代美国白蛾发生较重，越冬基数较高。根据森检部门的调查统计，今年美国白蛾全年预计发生面积近80万亩，计划防控作业面积将达到300万亩左右。我们制定的防控目标是“控制危害程度，压缩发生范围；主要风景区、交通要道两侧及重大活动场所周边等关键区位的树木叶片保存率不低于95%，村庄及周边等其他地区的树木叶片保存率不低于80%”。在工作中，要求各区县、各单位积极探索新形势下的防治措施和防治机制，落实各项防治任务和指标，搞好以美国白蛾为主的林业有害生物防治，保障我市生态安全。

　　重点抓好以下六项工作：一是强化行政推动。各级政府和有关部门实行“双线目标管理责任制”，增强责任意识，将美国白蛾防治工作抓紧、抓实，全面完成各项防治任务。二是分解任务，落实责任。要求各区县、各有关单位都要根据防控目标责任书的指标制定本辖区防治方案，将任务、指标分解到责任单位，并根据防控指标的不同采取相应的防治措施，保证指标的落实。三是加大防治资金投入。各级财政部门加大对美国白蛾防治资金的投入力度，优先安排、重点保证。要建立多渠道、多层次的防治资金投入机制，鼓励和吸纳社会经济力量进入防治市场，提高防治社会化程度。四是实行联防联治。天津市外来林业有害生物防控领导小组各成员单位、各区县按照职责分工，做好本地区、本系统、本单位的美国白蛾防治工作，相邻区县、乡镇和部门之间实行联防协作，制定联防方案，统一作业，不留空白区域和防治死角。五是加强监督检查和政府督导。在每次美国白蛾防治任务完成后，市外来林业有害生物防控领导小组办公室将组织检查和联查，对防治效果进行综合评判，对工作落实不力的区县、部门和单位，要责令整改，并进行通报。六是统筹安排，做好其它林业有害生物的防治。在抓好美国白蛾防治工作的同时，进一步做好春尺蠖、杨扇舟蛾、杨树病害、光肩星天牛等其它林业有害生物的防治，控制其危害，保护来之不易的绿化成果。

　　主持人：当前，京津冀协同发展是一个热门话题，请问我市林业部门在这个大环境下有那些具体举措？

　　沈欣：日前，习近平总书记听取京津冀协同发展专题汇报并发表重要讲话，就推动京津冀协同发展提出了一系列新思想、新观点和新要求，标志着京津冀协同发展上升为重大国家战略。就天津林业工作来说，当前最重大的任务是按照市委、市政府的要求，把思想统一到习总书记的重要讲话精神上来，迅速行动、主动作为，扎实推进在协同发展大格局下的林业各项工作，加快实施美丽天津建设。

　　2013年8月，按照总书记在视察天津时的讲话要求，市委十届三次全会做出了加快建设美丽天津的决定，提出“强化自然生态系统和环境保护，建设天蓝地绿水净良好环境”，强调要“大力植树造林，多种树，种大树，建设绿道、绿带、绿化组团和郊野公园”。10月，我市启动了美丽天津一号工程，加快了美丽天津建设的步伐。在当前京津冀协同发展的大环境下，天津林业部门正在积极行动，加快实施造林绿化、湿地保护与修复、森林类型自然保护区和森林公园保护、林业有害生物防治和森林防火和以圃带绿等五大工程。一是造林绿化工程。要抓好《绿化美化行动方案》的实施，这个刚才已经说过了。还要注重打造京津冀绿色生态屏障，继续认真抓好三北防护林、沿海防护林、京津风沙源治理三个国家级工程，2014年到2016年，这三项工程预计造林4.5万亩。

　　二是湿地保护与修复工程。我市湿地资源调查结果显示，全市湿地总面积2956平方公里，剔除浅海水域湿地面积911平方公里，陆域湿地面积占全市国土面积的17.2%。为有效保护我市湿地资源，我市计划实施大黄堡湿地自然保护区、团泊鸟类自然保护区、北大港湿地自然保护区保护与修复工程，同时计划启动蓟县于桥水库、北大港退耕还湿及生态效益补偿工程，通过湿地保护、修复和科研宣教工程的实施，不断完善和优化我市湿地生态系统，为京津冀生态环境协同发展打下良好基础，同时为京津冀地区人民群众提供具有区域特色的生态旅游和科普教育基地。

　　三是森林类型自然保护区和森林公园保护工程。目前我市共有2个森林类型自然保护区，分别是八仙山国家级自然保护区和青龙湾固沙林自然保护区。有以森林资源为依托的森林公园3处，分别是九龙山森林公园、官港森林公园和港北森林公园，总面积约9.3万亩。

　　为进一步提升我市森林公园和森林自然保护区的生态功能，改善京津冀地区的生态环境，为城市群众提供领略田园风光，体验绿色生活的生态家园，我们计划实施九龙山森林公园、官港森林公园、港北森林公园和八仙山国家级自然保护区的保护工程。

　　四是林业有害生物防治和森林防火工程。在国家林业局的指导下，为做好京津冀地区有害生物防治和森林防火工作，我市与北京市、河北省建立了京津冀地区林业有害生物协同应急防控以及森林防火联防联控机制，加强沟通协调，实行信息共享。为了更好地发挥联防联控机制的作用，我市计划启动一批林业有害生物防治和森林防火工程。在林业有害生物防治方面，计划实施天津市林业有害生物应急防控能力建设项目；天津市蓟县于桥水库生态防控示范区建设项目；天津市森林植物检疫隔离试种苗圃基础设施设备改扩项目。在森林防火方面，计划实施天津市(蓟县)森林防火二期建设项目；天津市平原区县森林防火以水灭火技术基础设施建设项目；天津市森林防火通信系统建设项目。通过这些工程的实施，不断增强应对突发森林灾害的能力，和北京市、河北省共同保护好京津冀区域的森林资源。

　　五是以圃带绿工程。按照美丽天津建设的要求，到2016年全市造林70万亩，每年大约需要各类苗木3000万株。在京津冀协同发展的大环境下，我市与北京、河北的造林绿化苗木需求量逐年增加，据了解，北京市年需苗木6500万株，河北省年需苗木10亿株。此外，从2020年开始，我市“十一五”期间栽植的速生丰产林陆续进入更新期，每年大约更新15万亩左右，也需要大量的苗木。预计苗圃的建设和苗木产业的发展将成为带动农民致富的新亮点。为此，我市拟于2015—2017年新建生态苗圃8万亩，使全市苗圃面积达到20万亩。每年出圃苗木由现在的1365.3万株提高到2468.5万株，苗木自给率由目前的49.5%提高到78.5%，提高29个百分点。

　　主持人：好的，感谢沈主任做客天津政务网，为我们详细介绍了本市植树造林工作的有关情况，本期访谈到此结束！