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尊敬的书记：
目前天津市给孩子上户口，特别是宝坻、津南区，公安户籍部门在具体办理时，直接或变相的与计生部门的社会抚养费挂钩，结果是不交社会抚养费就无法落户。这造成了很大社会不公特别是对新生儿，从而会给未来社会不稳定埋下隐患。
首先：从来没有任何法律、法规、规章将计划生育跟孩子的落户问题挂钩。根据《国籍法》和《户口登记条例》，户口登记机关应该对出生的中国公民予以登记，而不应附加其他条件。其次：从响遍祖国各地“张艺谋超生”事件无锡警方的回应可知，公安户籍部门的新生儿落户与计划生育应该是脱钩的，由福建省《闽公综[2008]228号》文件可知，福建省已经在2008年迈出了新生儿落户与计划生育脱钩的重要一步。再者：天津市政务网关于新生儿落户明确了三个要件：“婴儿《出生医学证明》、父或母居民户口簿、居民身份证”。
可见天津市宝坻、津南区将新生儿户籍登记与计生挂扣，通过附加“街道接收证明的办法”，拒绝办理新生落户的行政做法是没有法律基础，也不符合政务网中天津市公安局办事规则。
为此，建议公安部门户籍部门按照法律给新生儿办理落户，依法行政，不要给新生儿落户设置其他的附加条件，孩子是无辜的。
程子华
2014/3/25
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