目前天津市中心城区尤其是繁华的商业区如滨江道、和平路等区域存在很多非法运营的三轮车、老年代步车等交通工具,这种乱象的出现,既说明了城市公共交通供给和服务能力的的不足,也说明了交通管理职能的缺位。
城市中的老年代步车和一些特殊车辆本是提供给有特殊需求的群体,但街头出现大规模的非法运营,已经将车辆的社会福利属性改变成商业属性,这与改善城市环境,建设美丽天津的目标是背道而驰的。治理老年代步车的关键取决于几个方面:第一,分清车辆属性,是属于老年人、残疾人自用还是运营,自用的范围和条件是很清楚的,只要通过登记注册,就能很容易实现管理;第二,对闹市区的非法运营车辆要保持整治力度和强度,让违规者轻易不能、不敢、不愿跨越红线,不能三天打鱼两天晒网,敷衍执法、应付了事,最后演变成双方的游击战;第三,城市管理单靠交通部门很难实现全覆盖,既要明确交通管理部门对此现象的第一责任权和管理权,又要充分联动城管、物管等部门,共同监督管理;第四,从根源上看,解决这类问题还需要加大交通的供给能力和服务能力,提供更加快速、便捷、廉价的公共交通,减少对非法运营车辆的需求依赖。
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