主持人：近年来，河北区在发展河沿经济，加快推进美丽河北建设、改善民生等方面取得长足进步，天津政务网将于近期对河北区进行三个专题的系列访谈。今天我们邀请到了河北区区长苑广睿做客天津政务网，就河北区经济社会发展和改善民计民生方面的情况进行访谈，苑区长您好！

　　苑广睿区长：你好，网民朋友们，大家好！

　　主持人：好，那么首先请您介绍一下河北区今年以来经济社会发展的总体情况。

　　苑广睿区长：对于河北区来讲，今年既是落实“十二五”规划承上启下的关键一年，也是推进区域开发建设、实现产业转型升级的重要一年，一年来，全区上下认真贯彻落实市委、市政府各项工作要求，加快推进美丽河北建设，在经济发展方面，立足打好“地块整理、项目建设和产业招商”三个攻坚战，不断挖掘资源潜力、拓展发展空间、引进新兴业态，逐步优化产业结构、推动转型升级；在民计民生方面，通过抓好“社会事业、民生改善和社区建设”三个着力点，扎实做好群众最关心、最迫切需要解决的就业、医疗、教育、住房等新七件事，努力实现区域经济社会协调同步发展。前三季度，实现区属口径地区生产总值137 亿元，同比增长15%；1-11月份，区级财政收入完成33.2亿元，同比增长21.2%，其他各项主要指标也基本实现速度、进度“两个确保”。

　　主持人：河北区把发展沿河经济作为工作重点之一，近年来我们也看到海河沿线蓬勃发展的开发态势。除海河以外，新开河和北运河也是流经咱们河北区的重要河流，那么区里在新开河、北运河综合开发方面，有哪些思路和举措呢？

　　苑广睿区长：河北区的水体资源非常丰富，流经区内的有海河、新开河、北运河等6条河流，这是我们的优势资源，也是发展沿河经济的关键所在。经过多年的开发建设，目前海河（河北区段）综合开发已初具规模，沿岸有31个重点项目，其中已建成23个，并入驻了一批高端服务业态，形成了全线开花的发展态势。

　　已经纳入市政府“十二五”规划的新开河综合开发是我们开发建设的又一个重点。特别是今年以来，得到了市领导和市里相关部门的高度关注和大力支持，采取了有力措施，已经取得了实实在在的效果。目前，新开河、北运河两岸有规划建设项目30多个、规划建筑总面积800多万平方米，未来全区有近三分之二的建设体量集中在这一区域，潜力巨大、前景广阔。这方面，我们一是加大土地整理力度，力争实现重点地块早日挂牌出让，并适时启动沿线危陋平房片改造等工作；二是在促进更多的规划建设项目尽快开工建设的同时，加快在建项目的实施进度，重点推进上盖项目与地铁同步建设。三是结合美丽河北建设，积极争取支持，逐步完善新开河、北运河的河道堤岸、水体景观、交通路网、路桥管网、水电气热等基础配套建设，为综合开发提供有力支撑。

　　主持人：沿河发展的确是把握独有资源发展区域经济的思路体现，那么，我们河北区还有哪些独特资源可以挖掘呢？

　　苑广睿区长：河北区确实有一些独特的优势资源，我们还为此进行专题调研，进行了资源调查和整合，除了刚才说的水体资源，我们依托海河、新开河、北运河等资源，实现沿河发展以外，还将依托地铁、园区、楼宇等资源优势，实现沿路、沿园发展，逐步做大经济总量，突出发展特色，优化产业结构。

　　一是园区资源。在全市工业东迁之后，我区留下了一大批工业厂房，我们本着保护利用的原则打造都市产业园区，发展都市产业和科技型中小企业，推动产业结构优化升级，使老厂房焕发新生机，这就是沿园发展。目前，全区有挂牌园区11个，总占地面积近90万平方米，现状总建筑面积只50多万平方米，土地资源利用率还不高。截至10月底，11个园区进驻企业累计达1000多家，留区税收近亿元。下一步，我们将继续按照建设新园区、提升老园区、改造旧园区的思路，加大对园区的建设力度，通过明确规划定位、明确产业方向、明确运作机制，打造都市产业品牌，实现各个园区各有特色、各有侧重，但又相互呼应、相互融合，推动都市产业品质的整体提升。

　　二是在社会发展事业上。主要是加快教育资源布局调整、优化卫生资源配置、完善文化服务体系。比如，教育资源布局调整方面，今年实施了78中学改扩建、春和景明小学等重点工程建设，启动了搪瓷厂、玻璃器皿厂等学校建设。完成了首批义务教育学校现代化建设和首批高中学校现代化建设评估验收工作；通过了全国义务教育学校发展基本均衡区评估验收。比如，优化卫生资源配置方面，千万百计推进区公共卫生医疗服务中心建设，预计明年上半年将全面投入使用，同时，加快街级卫生服务中心的建设步伐，促进了二级医院与社区卫生服务机构的联动互动，健全了家庭责任医生服务网络，构建了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的医疗服务格局。比如，公共文化服务体系建设方面，我们在完善区、街、居三级服务功能的基础上，加大了城市书吧的建设力度，在去年建成10座公园书吧的基础上，今年新建了5座社区书吧。下一步，针对社会事业发展，我们将进一步加大资源整合力度，重点谋划体育中心、文化中心建设，加快区档案馆建设进度，平衡新开河两岸的教育、卫生资源，实现社会事业均衡发展。。

　　三是楼宇资源。楼宇被称作“立起来的园区”。我们现在有商务楼宇30多座，其中前三批亿元楼宇16座，正在积极申报第四批亿元楼宇。比如说，意风区位于海河的黄金弯道上，是天津的名片和窗口，经过多年的集中打造，目前高端餐饮、精品商业等业态已经形成规模，在国内及至国外都具有一定的知名度和影响力。现在，我们就抓住全市现代服务业改革试点的有利契机，充分发掘特色洋楼资源，集中打造规划面积近1.55平方公里的意式商务区•高端服务业聚集区，重点发展商务办公等现代服务业，并且制定了“三年行动计划”，预计到2015年，税收贡献将超过10亿元。下一步，我们将进一步加大对闲置楼宇的整合利用力度，依托这一区域的10多座亿元楼宇，以渤商所、远洋、电力、铁路等骨干企业为龙头，通过产业链招商，吸引大批上下游关联企业，可以有效地调整优化整个河北区的产业结构和财源结构。

　　主持人：听了您的介绍，我感觉无论是沿河、沿路、沿园发展，开发建设体量都非常大。建设这么多的经济发展载体，当然也需要产业支撑，那么河北区在招商引资方面都有哪些举措呢？

　　苑广睿区长：我们在保存量的同时，重点放在蓄增量上，而且正如你说的，载体、产业、招商之间是密切的相辅相成的关系，我们也认识到了，所以载体建设的同时，对招商引资工作也非常重视，做了大量工作。一是积极开展借重首都资源等活动。今年以来，我们积极落实市委、市政府的要求，深入开展借重首都资源活动，通过派驻干部、高层互访、加强合作等措施，引进了北京商会等协会，强化了与驻外办事处的交流合作，紧盯在京央企名企，取得了非常好的效果。先后举办招商活动20多次，走访对接企业100余家，吸引了一批实力企业落户。二是大力开展专项招商活动。我们利用区招商引资商务周和市津洽会等招商平台，推出金融创新等5大类重点招商项目，签约项目达到25个，总投资额256.4亿元。同时，加强与珠江三角洲、长江三角洲等重点地区有关单位的交流合作，也取得了非常好的效果。三是完善招商引资保障机制。政策方面，我们今年还出台了楼宇经济发展规划，建立并运营了中小企业服务中心，下一步还要出台园区发展规划，再加上原来已有的招商、投资优惠政策，已经初步形成了相对比较完善的招商政策体系。队伍方面，我们今年整合扩充了招商队伍，区里有20多位相关部门、街道的主管负责同志兼任区招商局副局长，并且向北京西城区和朝阳区以及我市驻外地办事处选派了一批挂职干部，专门负责招商引资事宜，搜集招商信息，搭建合作渠道。近期，西城区企业家协会到我区考察项目，我们还参加了朝阳区CBD招商引资大会的筹备组织，对相关项目进行了洽谈对接。

　　主持人：刚才苑区长介绍了河北区经济发展的整体思路，那么，当前经济发展的工作重点又是什么呢？

　　苑广睿区长：从实际情况来看，河北区还处在开发带动的阶段，很多问题还需要通过开发建设来解决。所以，我们的工作重点，集中在地块开发、项目建设和产业招商三个关键环节上。为此，我们也制定了下一步的工作部署，也就是前边介绍的集中精力“打好三个攻坚战”。一是打好地块整理攻坚战。围绕全市规划建设安排，统筹推进全区土地整理和房屋征收工作，加强对新开河、北运河等重点区域重点地块的整理力度。针对已明确拆迁任务时限的重点地块，倒排工期、加快推进，确保完成尽早净场，具备出让条件；针对已明确出让时间表的地块，做好相关规划指标、前期手续等工作，妥善解决遗留问题，确保尽快出让，为开发建设打下良好基础。二是打好项目建设攻坚战。在确保实施好前八批重点项目的基础上，大力引进、储备大项目、好项目。坚持每年选取一批项目作为年度重点项目，进行重点攻坚，重点推动中铁建国际城等项目，加大跟踪服务和推进落实力度，确保项目早日建成、收到实效。三是打好产业招商攻坚战。学习借鉴先进地区招商经验，明确招商重点，完善招商机制，延伸招商链条，提高招商效率。围绕意风区三年行动计划、对接首都资源、发展楼宇经济、深化产业链招商等工作，进一步加大招商引资力度，提高对外开放水平。

　　主持人：好，河北区把打好三个攻坚战作为当前经济工作的重点，那么在改善民生和社会事业方面，我们是怎样安排的呢？

　　苑广睿区长：在改善民生和社会事业方面，主要是实施好美丽天津一号工程，为改善群众的衣食住行条件，提高群众的生活水平做大量工作，重点突出改善民生、社会事业、社区建设三个“着力点”。

　　一是在改善民生工作上。我们认真对接落实市二十项民心工程任务，积极开展改善群众生活十项工作。比如，安置就业方面，我们坚持以创业带就业，加大科技型中小企业扶持发展力度，企业数量已达1700多家，科技小巨人26家。截至目前，实现新增就业4.1万人，有效解决了部分群众的就业问题。比如，市容环境方面，我们实施了8391工程和“三区一线”工程。比如，旧楼区改造方面，我们在去年完成40个小区提升改造任务的基础上，今年实施了91个、400多万平方米旧楼区居住功能提升改造任务；2014年计划再实施91个旧楼区进行提升改造。这样通过三年的努力，将累计提升改造旧楼区222个、总建筑面积1000多万平方米，将有16.7万户居民受益。下一步，我们将进一步把财政投入向民生倾斜，加大保障和改善民生的力度，全面部署和安排好明年的民生工作。

　　二是在社会发展事业上。主要是加快教育资源布局调整、优化卫生资源配置、完善文化服务体系。比如，教育资源布局调整方面，今年实施了78中学改扩建、春和景明小学等重点工程建设，启动了搪瓷厂(35中)、玻璃器皿厂(57中)等学校建设。完成了首批义务教育学校现代化建设和首批高中学校现代化建设评估验收工作；通过了全国义务教育学校发展基本均衡区评估验收(中心城区仅3个区参评，由教育部组专家评估验收)，为我区教育事业持续发展奠定了坚实基础。比如，优化卫生资源配置方面，千万百计推进区公共卫生医疗服务中心建设，预计明年上半年将全面投入使用，同时，加快街级卫生服务中心的建设步伐，促进了二级医院与社区卫生服务机构的联动互动，健全了家庭责任医生服务网络，构建了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的医疗服务格局。比如，公共文化服务体系建设方面，我们在完善区、街、居三级服务功能的基础上，加大了城市书吧的建设力度，在去年建成10座公园书吧的基础上，今年新建了5座社区书吧。下一步，针对社会事业发展，我们将进一步加大资源整合力度，重点谋划体育中心、文化中心建设，加快区档案馆建设进度，平衡新开河两岸的教育、卫生资源，实现社会事业均衡发展。

　　三是在社区建设上。我们以“家园型、花园型、服务型、平安型”社区建设为重点，在做好“全国社区管理和服务创新试验区”申报、创建工作的基础上，加强街道社区软硬件建设。在硬件方面，今年新建和提升改造了2个街道社区服务中心、8个社区居委会办公服务用房，全区社区办公服务设施面积平均达到340平方米，就河北区目前的条件下非常不容易；在软件方面，坚持开展特色亮点示范评比活动，推出了10个特色社区建设品牌，目前90%以上的社区明确了特色、形成了品牌，有些做法得到了社会各界的充分肯定。同时，围绕全市的美丽社区建设和物业管理工作部署，年底前将创建20个美丽社区，然后每年新创建一批美丽社区, 明年上半年全区所有社区实现物业管理覆盖率达到100%。下一步，我们在坚持做好社区管理各项工作的基础上，主要是结合旧楼区改造，围绕美丽社区建设、物业管理在探索长效管理机制下功夫，努力为群众创造舒适、舒心的居住环境。

　　主持人：好，再次感谢苑区长做客天津政务网，向我们详细介绍河北区经济社会发展和改善民计民生方面的情况。本期访谈到此结束。