牛景洲是原天津市第三制帽厂正式职工。该厂后改为天津市第七绣花厂，归天津市二轻集团控股有限公司龙兴集团托管。1962年按国家政策回乡务农，根据上级政策，从上世纪八十年代初，民政部门按月给予一定的生活补助，后按天津市文件要求转为由原单位（即天津市第七绣花厂）给予发放。2011年10月23日向网信访后，龙兴托管中心工作人员和我们进行了联系，对牛景洲的身份类别和拖欠情况已经认定属实，并于2012年底对2007年的拖欠款给予了兑现，但尚欠2008年和2009年的补助款没予兑现，肯请市信访给予关注。一拖再拖，信访之后不能彻底办结，不知道是什么原因，难道要去国家的信访平台才能彻底解决问题么？