主持人:请您再介绍一下,当前安全生产工作面临的形势和问题。
宋国:安全生产具有反复性、艰巨性、复杂性。安全生产工作总是从零做起。事故都是动态的。尽管这些年天津的安全生产保持了平稳向好的局面,但我市安全生产总体上不稳定性和复杂性的规律是没有改变的。特别是在天津大发展、大建设、大开发的阶段,安全生产压力是非常大的。比如,我市现有各类生产经营单位23万多家。高危企业较多,危化企业6000家,在全国排第六位。各种燃气管线7800多公里,压力输油管线1300多公里。建设施工工地方面,今年累计在建项目已达6000多个,在施工程面积突破1.24亿平米,100米以上高层160多栋,-6米以下基坑825处。特种设备方面,全市特种设备总量近17万台,其中电梯最近几年以年均6000部的速度增长,超过5万部。机动车保有量已近240万辆,每年以30万辆的速度增加。面对这些,能保证安全生产压力非常大。
同时,在安全生产两个主体责任落实上也存在问题。比如企业,往往有些企业重效益重生产,不重视安全。特别是一些中小民营企业,在安全方面舍不得投入。设备该更新不更新,员工上岗该培训不培训,该有的防护用品不购买,埋下了大量安全隐患。从统计看,百分之八十的安全事故发生在这些企业。另外,从监管上来看,面对这么大的监管面,我们的监管队伍、监管能力、监管的手段还很难达到全覆盖。特别是在目前安全生产形势复杂的情况下,存在着手段跟不上,法律法规还不够完备的问题。对于这些问题,我们一直在研究,通过完善制度、严厉打击非法违法行为、加强事故的警示作用等措施来加以改进。
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