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天津市市容园林委副主任 郭喜东

　　主持人：网民朋友大家好。冬季除雪工作关系着群众的出行，影响着群众的生产生活，是事关城市公共安全和城市秩序正常运行的重要工作，也是衡量一个现代化、国际化大都市运行效率的重要标志。今天，我们特别邀请到了市市容园林委副主任郭喜东做客天津政务网，向大家介绍我市冬季除雪工作的准备情况。郭主任，您好。

　　郭喜东：主持人好，市民朋友们大家好。

　　主持人：郭主任，首先请您介绍一下今年我市除雪工作的部署情况？

　　郭喜东：冬季除雪工作是城市减防灾应急管理的重要内容，我们高度重视。今年我市的降水量比往年明显偏多，特别是夏季降雨量是常年的2倍，11月2日的大雨又是自1951年以来罕见。从前一时期的降水趋势看，我们要做到有备无患，立足今冬明春下大雪甚至暴雪的准备。为做好今冬明春除雪工作，及时恢复雪后城市道路交通和环境卫生秩序，保证人民群众安全出行和生产生活正常运转，我们制定了全市今冬明春除雪工作预案：成立了组织机构，明确了除雪工作的原则，明确了各相关部门的责任，明确了降雪灾害预警等级、预警发布及预警响应，提出了除雪的标准和要求等。11月2日，我市召开了今冬明春除雪工作会议，市除雪指挥部相关部门领导和各区县分管领导参加了会议，统一思想，统一部署。尹海林副市长亲自出席会议并提出了要“高度重视，落实责任，做好预案，高标准完成除雪任务”的要求。

　　主持人：郭主任，我市除雪工作都坚持哪些原则呢？

　　郭喜东：我市除雪工作坚持以下原则：一是在组织上统一指挥,上下联动，属地管理，各负其责；二是在行动上以雪为令，闻雪而动，清雪为主，融雪为辅，科学使用融雪剂；三是在方法上采取清雪和盐融雪相结合(尽可能减少盐融雪对园林绿化、市政设施造成的损害)；四是在时序上先清主干道、桥梁、涵洞，后清次干道；先打通，后拓宽；五是在力量上机械除雪和人力除雪相结合，专业队伍除雪和社会参与相结合。

　　主持人：郭主任，我想请您介绍一下我市除雪工作的责任是怎样划分的？

　　郭喜东：我市除雪工作实行“三级管理、四级控制”，即：市、区、街三级管理和市、区、街、社区居委会四级控制，落实相应职责。市清雪指挥部负责全市除雪工作的指挥、指导、推动、检查、考核以及市管大型除雪设备的指挥调度等工作。下设办公室，地点在市市容园林委。区县清雪指挥部负责本辖区除雪工作的组织落实。做好除雪所需物资、车辆、设备、工具的储备。根据区域降雪情况，下达区域除雪指令。在组织专业队伍除雪的同时，落实辖区沿街社会单位签订“门前清雪责任书”，发动社会力量参与除雪。街道和社区居委会组织清雪工作的环节非常重要。首先是雪后督促、检查沿街单位、商家落实清雪责任。二是督促、检查居住区物业公司清扫楼间里巷积雪。三是组织社区居民参与清雪。其中，市清雪指挥部共有15个成员单位，包括市应急办、市市容园林委、市建交委、市公安交管局、市市政公路局、市水务局、市气象局、市综合执法局、市交通运输和港口管理局、市卫生局、市文化广播影视局、市长芦盐务局、市节水办、天津警备区、武警天津总队。限于时间，这15各成员单位的职责我就不一一介绍了，我重点介绍几个，供网民朋友们做个简单的了解。市市容园林委负责指挥、协调、监督、检查、推动全市市容环卫管理部门的除雪工作；调度市管大型除雪设备，协调跨区域临时性除雪工作；组织各区县园林部门负责雪后对花坛、绿地、树穴的监管，防止含有融雪剂的污雪和垃圾倒入花坛、绿地，影响植物生长；指导督促城市综合执法局开展执法检查，推动沿街社会单位落实清雪责任；保证垃圾中转站和处理场的正常运行；督促各区县、市相关部门恢复雪后市容环境和城市管理工作。市公安交管局负责对融雪、运雪车辆的引导，保证清雪车辆顺畅通行，确保除雪工作顺利进行；对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障除雪道路交通秩序，避免和减少交通事故；负责组织、协调、监督停车经营管理单位对其经营管理的停车场(道路停车泊位)及时开展除雪工作；雪后及时清洗交通隔离护栏，确保交通设施卫生整洁。市市政公路局负责全市普通公路、高速公路的除雪工作；负责组织公路管理部门开展普通公路的除雪工作；负责组织监督各高速公路经营管理单位开展高速公路及其联络线的除雪工作；雪后及时清洗地幅、声屏障等市政设施，确保设施卫生整洁。市水务局负责提供各区县倾倒积雪的污水井口点位，指派专人指导积雪入井；负责对海河、景观河道及禁止倾倒污雪的行洪河道进行监督检查，防止污雪污染和阻塞河道。市气象局负责及时、准确地向市清雪指挥部提供天气降水形势预测、近期降雪气象预报和灾害性降雪预警预报等气象信息，并向社会发布降雪气象预报。

　　主持人：郭主任，再请您介绍一下我市降雪灾害预警等级是怎样划分的？

　　郭喜东：我市降雪灾害预警分为三级，即：三级预警(黄色警报)、二级预警(橙色警报)、一级预警(红色警报)。三级预警(黄色警报)是指12小时内，可能出现对道路交通造成一定影响的降雪；二级预警(橙色警报)是指6小时内,可能出现对道路交通造成较大影响的降雪；一级预警(红色警报)是指2小时内,可能出现对道路交通造成很大影响的降雪。降雪灾害预警由市气象台发布，各级清雪指挥部和成员单位根据预警预报，做好相应预警响应和除雪准备工作。

　　主持人：郭主任，您刚才讲了预警预报非常重要，那么预警发布后我们都会采取哪些行动响应？

　　郭喜东：好的。三级预警(黄色警报)响应：市清雪指挥部办公室主任随时准备进入指挥位置，市清雪指挥部办公室应安排专人值班。各区县清雪指挥部和市清雪指挥部成员单位清雪指挥部分管领导应进入指挥位置，指挥机构进入值班，除雪专业队伍安排一定机动力量值班，融盐池、除雪专业车辆做好除雪准备，其他专业队伍待命出动。二级预警(橙色警报)响应：市清雪指挥部副总指挥、指挥随时准备进入指挥位置，市清雪指挥部办公室主任进入指挥位置，办公室成员进入值班，密切关注雪情变化。各区县清雪指挥部和市清雪指挥部成员单位清雪指挥部主要领导进入指挥位置，指挥机构进入值班，除雪专业队伍加大值班力量，做好除雪准备，融雪洒水车做好出动准备，所有专业队伍做好随时出动准备。一级预警(红色警报)响应：市清雪指挥部总指挥随时准备进入指挥位置，市清雪指挥部副总指挥、指挥和市清雪指挥部办公室主任进入指挥位置，办公室成员展开工作；各区县清雪指挥部和市清雪指挥部成员单位所有领导进入指挥位置，指挥机构展开工作，除雪专业队伍进入值班待命状态，安排好作业班次，融雪洒水车做好出动准备，所有专业队伍做好立即出动准备；同时开始社会力量的组织动员准备工作。雪情一旦发生，市清雪指挥部指挥机构所有人员必须立即到市清雪指挥部报到。开启城市管理数字化监控平台，根据降雪对道路影响等情况，确定相应措施。启动除雪工作预案，向全市专业除雪部门和社会发布有关指令。确保道路桥涵的除雪工作按照小雪24小时、中雪48小时、大雪72小时，特大雪按照市清雪指挥部确定的时间完成。遇大雪或暴雪，主要道路桥涵要在4——8小时内先打开通道。

　　主持人：郭主任，下面请您介绍一下，目前我市除雪设施、设备、车辆和物资的准备情况？

　　郭喜东：我市中心城区外环线以内道路总面积达4500余万平方米，共有立交桥涵116座，其中，外环线立交桥16座，外环线以内立交桥50座，涵洞50座，还有人行天桥62座，跨河桥124座，冬季除雪任务非常艰巨。目前，全市除雪设施设备和除雪作业组织工作准备基本就绪，市内六区和环城四区已经储备融雪用盐1万余吨，16座融盐池已经融满盐水11380立方米，确定污雪临时堆放点24处，148部洒水车、25部多功能除雪车、63台撒布器、186套机械刮雪板和机械除雪滚刷，已经检修完毕，可以随时投入除雪作业。

　　主持人：郭主任，现在网民朋友对科学除雪比较关注，请您介绍一下，在这方面我们做了哪些安排？

　　郭喜东：好的。这的确是一个需要注意解决的问题。我们在科学除雪上主要采取了四个方面的措施。一是制定了除雪作业程序路网图。按照“先立交、后涵洞”“先主干、后支路”和“先打开一条通道，再向两边扩展”的作业顺序。二是适时适量喷洒盐水。根据气温变化和降雪量，调整融雪盐水浓度、喷洒量和喷洒次数，做到既有效、又节约。三是尽量保护绿化成果，充分利用降雪资源。对一、二级主干道路以融雪为主，融雪车辆喷洒盐水边线要求与绿化隔离带保持间隔1米以上，并尽快清除绿化隔离带两侧的积雪，防止盐水喷入、渗入绿地。对居民区、三、四级道路和所有道路的便道以清雪为主。居民区和便道的净雪就近堆入树穴或抛撒到绿地，充分利用降雪资源。四是实时监控除雪作业情况。完善除雪车辆的GPS定位监控管理系统，掌控车辆作业情况，利用城管数字管理系统，实时监控道路积雪情况。

　　主持人:刚才，您主要介绍了专业部门的除雪准备工作情况，请您再介绍一下我市对社会单位的除雪责任是怎样规定的?

　　郭喜东：这些年，专业除雪部门发挥了主力军作用，社会单位和社会群众提供了积极的支持，做出了很多贡献。过去有句老话，叫做人民城市人民管，这句话仍然有现实意义。除雪工作是全社会的事，仅靠市容环卫专业部门的力量是不够的，需要发动社会力量全民除雪。所有的机关、部队、学校、企事业单位、道路两侧商家单位，都要按照规定，清除责任区内的积雪。社会单位的除雪责任划分是这样的：1.道路两侧单位的除雪责任范围，横向至该单位建筑物两侧与相邻单位(或居民)建筑物分界线，纵向至门前便道侧石。2.集贸市场、停(存)车场、机场、码头、车站、广场等地区的积雪，由主办(管理)单位组织清理。3.胡同里巷、居民小区的积雪，由社区居民委员会负责组织发动居民群众清理；物业小区积雪由居委会监督物业公司组织清理。

　　主持人：郭主任，最后我想请您介绍一下，我市对社会单位的除雪有没有具体指导性的要求？

　　郭喜东：有这方面的要求，主要有5条：1.社区里巷和便道净雪要就近堆入树穴、花坛绿地或空地，严禁社区和便道积雪外运或抛入道路，影响车辆通行，按照“便道的雪不下来，小区的雪不出来”的清雪要求，有序清雪。2.不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水；禁止向路面、桥梁、涵洞铺撒垃圾、渣土、炉灰等杂物。3.不得将含有融雪剂和盐水的积雪倒入绿地、花坛、树穴；禁止向海河等行洪河道和景观河道内倾倒积雪。4.禁止将含有垃圾、杂物的积雪倒入污水井；不得将积雪倒入污水井以外的检查井中。5.积雪下井作业时，井口必须设专人看护，设置警示标识，确保行人和车辆安全；作业完毕，要立即盖好井盖，恢复正常通行条件。主持人：感谢郭主任再次做客天津政务网，本期访谈到此结束。