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天津市南开区副区长陈友东

　　主持人：网民朋友们，大家好！我市中心城区旧楼区综合提升改造工作已经陆续展开。今天我们特别邀请到了南开区副区长陈友东做客天津政务网，为大家介绍一下南开区旧楼区综合提升改造工作情况。陈区长，您好！

　　陈友东：主持人，你好。各位网民朋友们大家好。很高兴能做客天津政务网，与广大网民朋友交流，向大家介绍南开区的旧楼区提升改造工作，共话南开的发展前景。

　　主持人：陈区长，首先请您介绍一下此次南开区旧楼区改造工程的基本情况。

　　陈友东：“旧楼区综合提升改造”工程是2012年市委、市政府计划为全市人民办的二十项民心工程之一，是进一步完善旧楼区房屋使用功能，改善群众住用条件的重要举措，也是不断丰富和扩展住房保障工作内涵，扩大群众受益面，让更多中低收入群众享受改革发展成果的民心工程。

　　南开区委、区政府高度重视此项工作的开展，接到任务伊始，便迅速召开会议专题研究，按照市委市政府的总体部署并结合我区实际，摸底调查，研究制定了切实可行的实施计划。

　　按照“统一规划，分期实施”的原则，南开区将用三年时间完成区内235个旧楼区综合提升改造，总建筑面积超过1100万平方米，受益居民20万户。2012年，我区首先对57个旧楼区、约270万平米住宅进行提升改造，受益居民近5万户。

　　主持人：您刚才提到了南开区将用三年时间完成区内235个旧楼区综合提升改造，请您介绍一下，南开区是如何对旧楼区进行筛选的呢？

　　陈友东：南开区充分结合今年“调结构、惠民生、上水平”活动重要内容和新一轮三年环境提升工程的主要项目，统筹考虑南开区今年的重点工作思路，重点加大对红旗路以西的黄河道、长江道沿线等这些西部地区旧楼区改造的侧重，制定了四项提升改造原则：一是重点提升群众反映较强烈的红旗路以西地段老旧小区；二是改造重点放在高档社区周边的旧小区；三是改造要与二部节能改造、大板楼隔热保温改造和综合维修工程改造相结合；四是整体改造工程要与社区配餐、老年活动中心、健体中心等配套服务相对接。同时根据这四项原则，从而确定了2012至2014三年的综合提升改造计划和方案。

　　主持人：陈区长，南开区将如何做好今年旧楼区综合提升改造工作。

　　陈友东：此次旧楼区居住功能综合提升改造工程，南开区承担的任务比较重，提升改造的房屋多为上世纪七、八十年代所建，年代较为久远。这给我们的工作增添了不小的难度。

　　为确保高标准、高质量的完成提升改造任务，我区未雨绸缪，在全市率先成立了以张丽丽区长为组长，朱伟山常务副区长和我为副组长，38个职能部门主要负责人为成员的南开区分指挥部。并分别成立了由区房管局牵头的综合服务组和房屋综合维修组，由区建管委牵头的综合配套组，由区市容园林委牵头的外部环境组和由区社区办牵头的督查及物业接收组。进一步强化组织领导，明确工作职责，落实责任分工，为顺利推动旧楼区综合提升改造奠定了坚实的基础。

　　二是试点先行。按照建平副市长“先规划后建设，先设计后施工，先样板后推广”的指示要求，我区经过反复论证后，最终确定了将嘉陵道街罗江东里小区作为试点改造小区。该小区建于1984年，均为5层砖混住宅，建筑面积3.6万平方米，居民660户。为确保试点小区为全区的综合提升改造工作发挥示范带头作用，我们坚持以群众方便为最高要求，以群众满意为最高标准，吸纳居民群众合理的意见建议，制定试点小区改造方案。经过前期精心筹备，罗江东里试点小区已于2月9日在全市率先启动实施。目前，各项工作正在平稳有序的进行。

　　三是长效管理。我区坚持属地化管理原则。根据辖区内旧楼区综合提升改造后的实际状况和居民需求，提前研究并初步确定了日常管理服务模式。落实房屋及配套设施设备长期维修养护责任及资金。着手修订整修后旧楼区管理的意见，进一步明确旧楼区管理方式、职责分工、经费来源和考核监管等问题，为实施长效管理提供保障。此外，我区严格按照规定认真履行对辖区内旧楼区的管理责任。旧楼区日常管理服务费用采取居民缴纳与区财政补贴相结合方式予以解决。同时，结合辖区实际，明确机动车辆场地占用费收取标准和非机动车存放管理移交管理服务单位的办法，增强旧楼区日常管理能力。

　　主持人：说到试点先行，请您介绍一下罗江东里试点小区的进展情况。

　　陈友东：提升改造之初，我区便制定了《南开区2012年旧楼区提升改造试点(罗江东里小区)工程设计施工方案》和《南开区罗江东里整修接管方案》。明确了时间节点、改造项目和验收标准。罗江东里小区共分三阶段进行提升改造。第一阶段：2012年2月9日-2012年2月20日，完成旧楼区综合提升改造工程宣传动员、拆除违章、清除杂物等工作；管道节能改造、房屋综合修缮、外部环境整修、综合配套改造及疏通下水管道进场施工。第二阶段：2012年2月21日-2曰10日，完成管道节能改造，房屋综合修缮、外部环境整修、综合配套改造及疏通下水管道；上述工程完工后开始安装楼栋门、小区主入口大门及部分附属设施，防止施工造成污染及破坏。第三阶段：2012年3月10日-3月25日，旧楼区综合提升改造工程进入收尾阶段，按期完成试点任务，同时要及时归纳总结经验，为全面启动提升改造工作提供指导。

　　目前，试点小区提升改造工作已进入收尾阶段，各项工作均按计划平稳有序的实施。我们将力争使“试点”成为“亮点”，为我们今年接下来的几十个小区改造示范表率、积累宝贵经验。

　　主持人：陈区长，现在南开区试点小区改造工程已经全面启动，下一步的工作重点是什么。

　　陈友东：在现有工作的基础上，下一步，我们主要进行三方面的事情，一是用心组织。在对罗江东里试点小区进行提升改造的同时，我区已经制定了其余56个小区的实施进度表。结合试点小区的成功经验，进一步加强组织协调，细化各职能部门的责任和任务，确保今年提升改造工程在9月底前全面竣工。同时进一步加强宣传报导工作，营造把好事办好，实事办实的浓厚氛围。二是用心谋划。我们要在旧楼区综合提升改造工作中坚持“规定动作”与“自选动作”并重，试点项目与整体推进并举的思路，一方面坚持把市指的“规定动作”和我区实际的“自选动作”相结合。另一方面在做好罗江东里小区试点改造的基础上，在全区12个街道办事处每个街都要确定一个小区先行试点，细化每一个“动作”，以此全面推进提升改造的顺利进行。三是用心落实。旧楼区综合提升改造工程综合性强，涉及面广。南开区各级部门将进一步牢固树立全局一盘棋思想，密切配合，形成合力，扎实推进。做好旧楼区提升改造，打造全市样板工程，以典型引路推动提升改造工作的顺利进行。使旧楼区综合提升改造工程真正成为居民群众放心满意的民心工程。

　　主持人：再次感谢陈区长作客天津政务网，为我们详细介绍南开区旧楼区综合提升改造情况。本期访谈到此结束。