关键词加大制约

　　以权力制约权力，实现司法公正

　　2012年本报两会热点网调中，“司法公正”话题引来1.3万网友关注，留言中，如何实现权力制约屡被提及。

　　法庭量刑过程引入检察机关量刑建议，是司法体制改革中的一大亮点。在这项改革中，公诉人可就量刑问题，提出刑罚的种类、幅度、执行方式及其理由和依据。

　　北京市人民检察院副检察长甄贞委员说：“此项改革推行以来，刑事案件审判上诉率、抗诉率、发回改判率大幅下降，当庭认罪率、退赔退赃率、当庭宣判率和服判息诉率明显上升。”

　　为完善诉讼监督范围，2011年，最高检会同公安部制定《关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》，对公安机关违法立案行为加大监督。

　　河北邯郸市人民检察院副检察长贾春梅代表表示，司改对一线检察官办案能力提出了更高要求。仅“引入量刑建议”和“加大监督公安违法立案”两项改革，就要求检察官诉讼监督、临场应变、刑事政策适用各项能力过硬。

　　“以量刑建议改革为例。改革前，公诉人只需对被告人行为的性质进行正确的法律评价；改革后，公诉人要审查案件的定罪部分，还要全面掌握案件事实和量刑情节，更要对量刑部分的证据和影响量刑的情节准确把握。”贾春梅说，监督质量的提高，有效促进了司法公正的实现。