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　　主持人：为了确保提升改造工作的顺利进行，河东区有没有制定一些保障措施？

　　刘道刚：对这项工作如何抓好，如何真正地贯彻好市委市政府的要求，按照时间节点完成这项任务，我们想出了一系列的举措。因为这项任务我们叫倒排工期，为什么这么讲呢？因为市里规定我们是2月份到3月底是试点，3月底要进行试点考核和验收。3月底开始从全市铺开，而这项工作到今年年底要全面完成，因为中间横跨了雨季包括冬季施工，实际上我们纯粹的有效施工期也不长，对我们来说，片又这么多，平米数这么多，难度很大。这里面我们的指挥部定了几条共识、原则也是措施。当时我们提的第一条就叫做高度重视责任到人，我们要求指挥部的每一个成员、每一个部门都得认识到这项工作不是修修补补，更不是做表面文章，而是让老百姓真正地感受到市委市政府、区委区政府为民办实事，让民得实惠的信心和决心，所以不能把它当做做表面文章、花拳绣腿，要真正俯下身子去为老百姓把这件事干好。而它实际上也是符合一个发展的脉络，大干900天整个的脉络是先做主干道路迎宾线，然后是支路，现在叫进楼入户，越来越贴近于老百姓的生活。所以这项工作我们必须要提高认识、高度重视，而且要责任到人。怎么讲？我们每一个点位上的干部，你负责哪一个条块工作必须严防死守，必须保质保量根据我们分解的目标要做到位、要做好，尤其在衔接的地方更要注意做好配合。这是我们要注意的第一个措施。

　　第二个措施要相互配合、形成合力，像刚才前面介绍的一样，这项工作本身，大概涉及到了十几个委办局和部门，还有很多是需要和市里面的相关部门，比如燃气，由市里的燃气集团统一来做，自来水要由自来水集团来做等等，需要大量的协调、沟通，单凭任何一个部门很难独立完成这项工作。所以这就需要我们十几个参战部门要像一只拳头一样，大家有劲一块儿使，要形成合力，做好我们的衔接和上下层级的对接，使每一个点位都能做到保质保量保工期，都不拖后腿。这样做是完成任务的重要保障。

　　第三个措施，叫做尊重群众的主体地位，充分听取群众的意见。这是刚才我前面也介绍了，做这项工作跟我们的老百姓不能成为两张皮，实际上是一个整体，政府这次拿出了大量的财政资金来做这项工作，要让老百姓感知变化，感受变化，同时还要提出他们的好意见，真正成为主人翁。而不能你干了工作，老百姓不领你的情，提出很多反对的意见。这里面我们也提出了叫文明施工，让老百姓参与到我们的改造，参与到我们的建设中来，让他们成为我们的主人翁。

　　第四个刚才也讲到了，叫做试点先行、样板推广、全面推开。所以我们这次的先试点很重要的，试点先行通过试点试出两个方面的经验来，内容是什么？程序是什么？通过试点取得举一反三的效果。然后我们在试点成功的经验基础上，三月份全面推开，有条不紊确保完成我们的任务。同时还有一条，在施工过程中要注意设计、规划、建设的关系，一定在设计的时候要精心、精心再精心，让它的每一个功能、每一个设施都科学、合理，不能做完了这个工作老百姓不实用，老百姓认为跟他的生活没关系，那么我们的旧楼区改造就失败了。一定让做的每一个工作包括我们增加的每一个设施，让老百姓能够感受到对他的生活管用，对他的生活提升，那我们的这个项目就做成功了。所以我想设计、规划和建设的步骤一定要有一个总体把握。

　　还有一个措施，要求我们要安全、廉政，这是两条底线。安全怎么讲？一定要施工安全，对施工队伍我们有要求，同时我们要做到在施工过程中，尽量不扰民、少扰民，因为整个的施工队进入到现场，不可能不对我们的群众日常生活造成影响，肯定会有，但是我们要降到最低，要尽量做到交叉作业，要做到工作中先告知求得配合，现在我们的街道干部都在一线，都在做这项工作，让老百姓理解和支持我们的工作，从目前看效果很好，我多次到三省里小区现场察看，现场的居民高度称赞这项工作，说这是真正给我们老百姓办实事，通过这个例子我们也不难感受到，这项工作在人民群众心中的分量。

　　还有最后一条措施，从现在开始就得考虑后期的管理问题，因为一个项目建设得再好，管理不好，可能成果会付诸东流。实际上在过去我们的城市建设和管理方面有过很多这样的教训，比如说刚建完一片绿地，绿草如茵、红花似火非常的漂亮，但是可能过几个月，整个的草被践踏得黄土见了天，花也被摧残得开始不像样子，整个的环境也恶化了。旧楼区改造搞的是连续三年的工程，我们不能明年启动第二批次的时候第一批次已经回潮，小广告卷土重来，小区环境再度恶化。如果这样的话，我们这样的投资也就没有意义了，也是一种浪费。所以我们也在想，如何让后期的管理提前进入到我们的话题，进入到我们的施工建设上去，我们把这个任务交给了我们充满智慧的街道干部，未来的小区管理一定是居委会、物业公司和业主委员会的结合体。因为大家的环境变得更好，大家的环境提升了是大家来受益，我觉得居住的主体——人民群众也有责任、有义务，他们也有这个愿望，通过人民群众参与的方式把这个小区建设起来。我想这应该是一个很好的切入点。

　　目前我们正在做尝试，今天上午我还到了一个有关的街道调研，目前我们正在发动有关街道动起来，广泛地征集我们民间艺术家的作品。换句话说我们的每个楼群里巷都有大量的书画爱好者，请他们来动手创作美好的画卷。书法作品也可以，美术作品也可以，手工制品也可以，我们楼道过去是小广告满天飞，通过这次两门的改造，把住了大门，上好了防盗门，小广告难以入户，但是我们也不能让楼道空空如也，所以我们把群众自己创作的书画作品装好镜框挂起来，让大家每天出入来欣赏我们自己的作品，用双手扮靓生活，也符合“同在一方热土、共建美好家园”的大主题，让人民群众真正成为旧楼区提升改造的受益者，成为改造之后的管理者，也成为美好生活的欣赏者和参与者，我想这个是我们后期管理的一个重点和落脚点。

　　主持人：让大家都热爱自己的小区。

　　刘道刚：没错，真正地把他们动员起来，如果每个人都像主人一样爱护自己的家，肯定就会管好。如果大家都把自己当作旁观者，袖手旁观，与我无关，好了我受益，不好了我也无所谓，那我们提升改造成果就很难保得住。所以我们现在已经在考虑后期如何把它保护好、管理好。

　　主持人：还有其它方面吗？

　　刘道刚：在旧楼区提升改造过程中，感觉到这项工作时间紧、任务重，而且可能会对很多传统意义上包括居民的生活方式形成一个很大的改变和影响。比如说我们在工作中，就发现有的老年人反映，他们过去楼道里没有防盗门，出入很方便。虽然防盗和贴小广告的现象屡禁不止，但是他认为我出门可以不带防盗门钥匙很方便，现在加了防盗门还要多带一把钥匙，可能这是一种生活观念的改变。还有，过去在绿地上随便晾衣服，把它踩没了，黄土见天了。现在有了绿地不能再这样做了，都是一种对日常生活习惯的改变。这项工作可能远比物质上的提升改造更难，但是我们想，优美的环境可以改变人，优美的环境可以改变我们的生活习惯，我们坚信只要持之以恒地做下去，那么它一定会让人们的生活发生潜移默化的变化，而且我们现在已经在考虑如何让各项重点工作能够交叉起来，形成我们整体的合力。比如说这次旧楼群提升改造全面启动之后，全市又召开了巩固发展大干900天综治市容整治成果的动员大会，所以今年我们的工作主题就叫做巩固和发展。我们已经在想，如何把我们市容综合整治的工作和旧楼区提升改造的工作进行结合，这里面有很多，包括沿街地面的清洁整改，包括小区里面绿化的延伸，也包括小区门前破损道路的整修。应该说这都是旧楼区改造和市容综合整治搭界的地方，我们准备把这样的重点工作衔接好，拧成一股绳，使重点工程能够综合起来看，并起肩来看，让不同的工作在同一个载体上寻求到交叉点，使我们的工作形成合力，可以齐头并进。

　　下一步我们指挥部的运作机制也会发生变化，因为只是一个试点小区的时候，我们指挥部的成员现在是每天都在工地上现场办公，包括每天下午4点的工作例会来统一进度、推进工作、分析下一段的工作节点。但是如果3月底之后，我们整体剩下的44片开工的话，这样的模式就恐怕不适用了，我们指挥部十几个人怎么分散，怎么到一线去，我们怎么摸索这个体制机制，但是我想有一个法宝是一定不能丢掉的，是要紧紧依靠人民群众，我想这也是我们党和政府做工作能够得民心顺民意的重要依托。

　　下一步工作推开之后，278万平米的面积数应该说做的面非常大，在全区来说5万多户近20万人将会受益，这个面不可谓不广，所以如何更好地大范围地听取人民群众意见，而且让人民群众能够参与进来，不仅成为成果的受益者，更成为参与者，这是我们下一步要面临的重大课题，也是我们创新社会管理工作的重要组成部分，通过主人翁意识的提升，让我们河东区的老百姓共建、共享我们美好的家园，这是我们通过工作能够起到的带动作用，我想可能这都是我们下一步工作需要关注的重要节点。

　　主持人：感谢刘区长作客天津政务网，为我们详细介绍了河东区旧楼区综合提升改造情况。本期访谈到此结束。